![](\"https:\/\/radioacuariofm.com.ar\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/en-la-argentina-conviven-muchos-sistemas-S7LI6TNHQVH2BAAUPZETCCJY6A-2.jpg\"\/)
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La habitualmente llamada regla general para acceder <\/strong>a una jubilaci\u00f3n o a una pensi\u00f3n<\/strong> en la Argentina <\/strong>es, en t\u00e9rminos pr\u00e1cticos, la excepci\u00f3n. A esa conclusi\u00f3n llega, al menos, un informe de la consultora Idesa. El documento indica que, del total de las prestaciones percibidas por adultos mayores y personas incapacitadas para el trabajo, solo el 20% corresponde a quienes, por el trabajo que hicieron, est\u00e1n en el r\u00e9gimen de la ley 24.241 y ten\u00edan cumplidos, al momento del retiro, los requisitos <\/strong>exigidos por el r\u00e9gimen (es decir, no recurrieron a moratorias previsionales).<\/p>\n El dato esconde diferentes realidades del pa\u00eds. Una es la persistencia de un mercado de trabajo con un alt\u00edsimo nivel de informalidad. <\/strong>Seg\u00fan c\u00e1lculos hechos con datos de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) del Indec, la mitad de los asalariados y cuentapropistas no hace aportes, y, dada la precariedad de muchas trayectorias laborales, eso indica que un porcentaje mucho mayor al 50% llegar\u00e1 a la edad de retiro sin reunir los <\/strong>30 a\u00f1os de aportes <\/strong>que exige la ley. <\/p>\n Otra cuesti\u00f3n es la convivencia en el pa\u00eds de muchos sistemas previsionales, <\/strong>cada uno de ellos con sus reglas particulares, generalmente m\u00e1s beneficiosas que las del r\u00e9gimen general. Es un tema que es eje de crecientes debates entre los especialistas en la materia, por problemas de financiamiento, subsidios cruzados y falta de equidad.<\/p>\n El informe de Idesa considera la totalidad de jubilaciones y pensiones otorgadas por edad o por incapacidad,<\/strong> ya sea por la administraci\u00f3n nacional (reg\u00edmenes gestionados por la Anses), o por otras jurisdicciones o instituciones.<\/p>\n Se concluye as\u00ed que el segmento de prestaciones con mayor participaci\u00f3n, sobre un total de poco m\u00e1s de 9,97 millones, <\/strong>es el que re\u00fane a las pensiones no contributivas (PNC), la Pensi\u00f3n Universal para el Adulto Mayor (PUAM) <\/strong>y las jubilaciones y pensiones incluidas en el r\u00e9gimen contributivo a las cuales sus titulares accedieron tras adherir a una moratoria,<\/strong> ya que llegaron a la edad de retiro sin aportes suficientes (o, directamente, sin aportes).<\/p>\n Esas asignaciones estatales representan el 62% del universo total. Se trata de poco m\u00e1s de 1,57 millones de PNC (en su inmensa mayor\u00eda, por invalidez); 264.000 PUAM, y 4,31 millones de <\/strong>jubilaciones y pensiones con moratoria. <\/strong><\/p>\n En este \u00faltimo grupo conviven beneficios dados a personas sin aportes, con otros otorgados a quienes ten\u00edan contribuciones, incluso por varios a\u00f1os, pero que no llegaron a completar, <\/strong>al momento del retiro, lo que exige la ley.<\/p>\n Las moratorias comenzaron en 2005, <\/strong>por la reglamentaci\u00f3n de una ley de los 90. Actualmente, tres de cada cuatro jubilaciones que se dan cada mes de alta tienen esa condici\u00f3n.<\/p>\n El plan m\u00e1s masivo que rige actualmente, el de la ley 27.705, vence el 23 de marzo de 2025. Luego de esa fecha, quienes vayan cumpliendo la edad de retiro ya no podr\u00e1n comprar aportes para jubilarse de inmediato <\/strong>(como s\u00ed se puede ahora). Y el Gobierno ya dej\u00f3 en claro que no prorrogar\u00e1 <\/strong>la vigencia de ese sistema; por eso, quienes no tengan aportes y de no mediar otros cambios, deber\u00e1n tramitar la PUAM a los 65 a\u00f1os<\/strong> (sin distinci\u00f3n de edad entre mujeres y varones).<\/p>\n En una de las versiones del proyecto de la Ley Bases, el Poder Ejecutivo promov\u00eda el fin inmediato de la moratoria y su reemplazo por un sistema de prestaciones proporcionales, <\/strong>seg\u00fan los a\u00f1os de aportes. Pero la iniciativa no prosper\u00f3.<\/p>\n Si se observa la estad\u00edstica publicada por la subsecretar\u00eda de Seguridad Social, entre las prestaciones del Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA) seis de cada 10 incluyeron moratoria <\/strong>por aportes no hechos en su momento. Se trata, concretamente y a septiembre de este a\u00f1o, de 4.299.928 beneficios sobre un total de 7.141.882 (incluye el r\u00e9gimen general y otros). En el universo solo de las jubilaciones <\/strong>(5.552.530), el 68,3% tuvo moratoria.<\/strong><\/p>\n En tanto, los jubilados y pensionados<\/strong> con prestaciones a las que accedieron v\u00eda moratoria fueron en septiembre 3.974.862 sobre un total de 5.942.081 (el 67%). De esas personas, hay 309.198<\/strong> que tienen jubilaci\u00f3n y pensi\u00f3n, ambas obtenidas con moratoria.<\/p>\n El estudio de Idesa se\u00f1ala tambi\u00e9n que un 18% de las prestaciones corresponde a las otorgadas por reg\u00edmenes diferentes al general. <\/strong>Es decir, en este caso la \u201cexcepci\u00f3n\u201d a la regla no es por falta de aportes, sino por la <\/strong>multiplicidad de sistemas <\/strong>para acceder a una jubilaci\u00f3n o a una pensi\u00f3n, <\/strong>un tema puesto muchas veces sobre la mesa en las discusiones sobre la cuesti\u00f3n previsional.<\/p>\n Del total de jubilaciones y pensiones del pa\u00eds, un 9% proviene de sistemas provinciales, <\/strong>municipales y de bancos estatales. <\/strong>Son 904.200 casos, seg\u00fan el citado informe. En el caso de las provincias, se trata de las 13 que en los a\u00f1os 90 decidieron no transferir ala Naci\u00f3n sus cajas de empleados p\u00fablicos<\/strong>, algo que propiciaba el Gobierno de entonces.<\/p>\n Otro 1% corresponde a beneficios de las cajas propias de profesionales <\/strong>que hay en diferentes jurisdicciones del pa\u00eds. Por \u00faltimo, un 8% de las prestaciones est\u00e1 en sistemas de leyes anteriores, diferenciales, especiales, o en retiros <\/strong>(en total, unos 834.000 casos).<\/p>\n Los esquemas diferenciales<\/strong> tienen reglas particulares, como edades m\u00e1s tempranas de retiro, por las caracter\u00edsticas de la actividad y por haberse entendido, en el momento de su aprobaci\u00f3n, que las tareas llevan a un envejecimiento prematuro. En el caso de reg\u00edmenes especiales,<\/strong> se trata de los que tambi\u00e9n tienen condiciones diferentes a las de la ley general, pero sin que est\u00e9n justificadas en cuestiones como el mayor esfuerzo f\u00edsico; hay en ellas, en rigor, una cuesti\u00f3n de \u201cm\u00e9rito\u201d.<\/p>\n En el \u00faltimo grupo est\u00e1n las asignaciones vitalicias creadas por la ley 24.018<\/strong> para expresidentes y exvicepresidentes de la Naci\u00f3n, sumamente controversiales, sobre todo por sus elevad\u00edsimos importes. El viernes \u00faltimo se oficializ\u00f3 la decisi\u00f3n del Gobierno de dar de baja las dos prestaciones que cobraba Cristina Kirchner y que este mes superaron los $35 millones en bruto y los $21 millones en mano. <\/strong>La decisi\u00f3n se tom\u00f3 tras confirmarse la condena judicial <\/strong>por \u201cadministraci\u00f3n fraudulenta\u201d que pesa sobre la expresidenta.<\/p>\n De acuerdo con las conclusiones de Idesa, \u201cm\u00e1s all\u00e1 de la irritaci\u00f3n que producen los elevados beneficios otorgados a expresidentes, el principal desaf\u00edo es abordar un ordenamiento integral\u201d de todos los reg\u00edmenes,<\/strong> que \u201cdeber\u00eda tender gradualmente a eliminar todos los tratamientos especiales\u201d.<\/p>\n Conforme a los criterios de<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La habitualmente llamada regla general para acceder a una jubilaci\u00f3n o a una pensi\u00f3n en la Argentina es, en t\u00e9rminos pr\u00e1cticos, la excepci\u00f3n. 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