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Mientras crece la pol\u00e9mica<\/strong> entre los productores agropecuarios de Buenos Aires<\/strong> por el incremento de un 100% en la cuarta cuota del impuesto Inmobiliario Rural,<\/strong> el bloque de diputados provinciales de la Coalici\u00f3n C\u00edvica<\/strong> present\u00f3 un proyecto de reforma tributaria para 2025. La iniciativa, que busca evitar subas desmedidas, propone una revisi\u00f3n integral del r\u00e9gimen fiscal, con especial \u00e9nfasis en el Inmobiliario Rural. Juan Pedro Merbilhaa<\/strong>, abogado y expresidente de Carbap involucrado en la elaboraci\u00f3n del proyecto, sostuvo que este representa \u201cun intento de restaurar la legalidad y devolver a los contribuyentes derechos que les fueron arrebatados con el tiempo\u201d.<\/strong><\/p>\n El proyecto, impulsado por los diputados Luciano Bugallo,<\/strong> Maricel Etchecoin y Romina Braga,<\/strong> propone volver a la ley fiscal original, eliminar facultades delegadas y suprimir <\/strong>lo que consideran \u201ctrampas\u201d utilizadas por el gobierno provincial para aplicar aumentos superiores a los l\u00edmites establecidos por la Legislatura el a\u00f1o pasado.<\/p>\n \u201cLo que nosotros planteamos es una reforma integral de la ley fiscal. Hay muchos art\u00edculos que son inconstitucionales, y buscamos que la ley vuelva a estar ordenada y sea un instrumento claro, como era la ley fiscal originaria. Planteamos eliminar art\u00edculos que tienen doble interpretaci\u00f3n, algunos que son tramposos y, sobre todo, limitar las facultades delegadas\u201d, afirm\u00f3 Bugallo en di\u00e1logo con LA NACION.<\/strong><\/p>\n El legislador explic\u00f3 que, en los \u00faltimos a\u00f1os, se han otorgado varias facultades delegadas al Poder Ejecutivo, permitiendo a ARBA, el organismo recaudador, decidir el monto de los impuestos, algo que considera \u201ctotalmente il\u00f3gico\u201d y que deber\u00eda ser potestad de la Legislatura.<\/p>\n Este factor, seg\u00fan Bugallo, facilit\u00f3 los aumentos desmedidos, llegando en el caso del impuesto Inmobiliario Rural a superar ampliamente los topes establecidos por la Legislatura, que hab\u00eda fijado un l\u00edmite del 200% para los mayores contribuyentes. \u201cLos aumentos aplicados llegaron hasta el 500% en comparaci\u00f3n con el a\u00f1o pasado, y la \u00faltima cuota, la n\u00famero cuatro, vino con un 100% m\u00e1s que la tercera\u201d, <\/strong>subray\u00f3.<\/p>\n Por ello, Bugallo detall\u00f3 que la reforma busca limitar la potestad de ARBA para modificar la base imponible mediante coeficientes que superen la valuaci\u00f3n fiscal. \u201cEse valor es el que ARBA utiliza para determinar el monto a pagar en cada factura del inmobiliario.<\/strong> Queremos quitarle al Poder Ejecutivo la potestad de exceder lo aprobado por la Legislatura, eliminar la cuota extra, la actualizaci\u00f3n por inflaci\u00f3n y restituir los beneficios para los buenos contribuyentes\u201d, indic\u00f3.<\/p>\n Adem\u00e1s, el proyecto propone eliminar el Impuesto Inmobiliario Complementario y el impuesto a la herencia, los cuales los diputados consideran inconstitucionales y contrarios al derecho de propiedad. \u201cAunque la ley fiscal se revisa cada a\u00f1o, buscamos establecer un punto de partida para la discusi\u00f3n de la pr\u00f3xima ley que se presentar\u00e1 en 2025\u2033, <\/strong>explic\u00f3 Bugallo.<\/p>\n Merbilhaa destac\u00f3 los aspectos principales de un proyecto de reforma tributaria que busca establecer un marco fiscal m\u00e1s justo y transparente para los productores rurales en Buenos Aires. Seg\u00fan dijo, el objetivo central es la \u201cmodificaci\u00f3n \u00edntegra de la actual Ley Impositiva 2024\u2033 para evitar que se prorrogue o se replique el contenido de esta en la legislaci\u00f3n de 2025.<\/strong><\/p>\n Uno de los puntos clave del proyecto es la derogaci\u00f3n del decreto de 2012 que permiti\u00f3 ajustar las valuaciones fiscales aplicando coeficientes, lo cual, seg\u00fan Merbilhaa, ha resultado en \u201cun sistema ilegal\u201d que afecta directamente a los contribuyentes. \u201cSe ha estado produciendo en los \u00faltimos a\u00f1os revaluaciones de los bienes (parcelas) con total prescindencia de la Ley de Catastro, viol\u00e1ndola abiertamente, y estableciendo el fisco (ARBA, el Poder Ejecutivo) las bases que caprichosamente le convinieron, con absoluta ilegitimidad.<\/p>\n El proyecto tambi\u00e9n introduce modificaciones en el cap\u00edtulo de la Ley de Catastro relacionado con las valuaciones fiscales, buscando restaurar el sistema original que inclu\u00eda la participaci\u00f3n de los contribuyentes en las revaluaciones tanto generales como individuales. \u201cEste cambio significa un regreso a la participaci\u00f3n de los contribuyentes en la determinaci\u00f3n de los valores de sus propiedades, asegurando transparencia y legalidad en el proceso\u201d<\/strong>, detall\u00f3.<\/p>\n Adem\u00e1s, se propone la reforma del C\u00f3digo Fiscal para eliminar la unificaci\u00f3n parcelaria implementada con fines fiscales y derogar el Impuesto Complementario, al que Merbilhaa calific\u00f3 como \u201cun engendro inconstitucional que modific\u00f3 la naturaleza del impuesto b\u00e1sico\u201d.<\/strong><\/p>\n Otro punto de la reforma es la eliminaci\u00f3n del Impuesto a la Transmisi\u00f3n Gratuita de Bienes, se\u00f1alado por el letrado como \u201cel m\u00e1s injusto de los tributos provinciales\u201d<\/strong> y que, adem\u00e1s de violar el C\u00f3digo Civil, \u201clesiona los derechos individuales de los contribuyentes sin aportar ingresos significativos al fisco\u201d. En cuanto a la nueva valuaci\u00f3n fiscal propuesta, el proyecto establece que tanto los valores \u00f3ptimos unitarios por cuartel como los valores individuales de cada parcela rural se actualicen \u201cbajo las nuevas normas de la Ley de Catastro y C\u00f3digo Fiscal reformadas por el Proyecto\u201d, tomando como referencia la \u00faltima valuaci\u00f3n vigente en 2011. \u201cEsto implica un regreso al r\u00e9gimen vigente antes de las modificaciones que desvirtuaron el sistema\u201d, enfatiz\u00f3 Merbilhaa.<\/p>\n Como se mencion\u00f3, Merbilhaa consider\u00f3 que el proyecto representa \u201cun retorno a la legalidad y a la legitimidad, un verdadero estado de derecho\u201d,<\/strong> y subray\u00f3 que con esta reforma, el Poder Legislativo \u201crecupera su funci\u00f3n institucional y su dignidad, quedando para el Poder Ejecutivo solo la aplicaci\u00f3n estricta de lo que el Legislativo sancione, sin delegaciones de potestades ni imposiciones pol\u00edticas\u201d.<\/p>\n Finalmente, Merbilhaa afirm\u00f3 que esta reforma permitir\u00e1 que \u201clos contribuyentes recuperen los derechos que paso a paso, a\u00f1o a a\u00f1o, les han ido conculcando\u201d.<\/strong> Seg\u00fan el abogado, la restauraci\u00f3n de la legalidad contribuir\u00e1 a reducir la conflictividad y la judicializaci\u00f3n generada por \u201ctanto atropello\u201d, al devolver a los ciudadanos la seguridad de que sus derechos ser\u00e1n respetados.<\/p>\n