{"id":79544,"date":"2024-10-10T04:58:04","date_gmt":"2024-10-10T07:58:04","guid":{"rendered":"https:\/\/radioacuariofm.com.ar\/?p=79544"},"modified":"2024-10-10T04:58:05","modified_gmt":"2024-10-10T07:58:05","slug":"el-peligroso-pendulo-en-el-que-oscila-el-transporte-publico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/radioacuariofm.com.ar\/?p=79544","title":{"rendered":"El peligroso p\u00e9ndulo en el que oscila el transporte p\u00fablico"},"content":{"rendered":"<p><\/p>\n<div>\n<p><button class=\"button ln-button font-bold border border-thin rounded-4 gap-8 bg-blue-500 text-light-0 h-40 px-16 py-12 --primary\" title=\"Escuchar nota\" type=\"button\" data-variant=\"primary\" disabled=\"\"><i class=\"icon --icon-24 --inherit\"><svg width=\"24\" height=\"24\" viewbox=\"0 0 24 24\" fill=\"currentColor\"><use href=\"http:\/\/www.lanacion.com.ar\/pf\/resources\/images\/la-nacion-ar-sprite-default.svg?d=1688#listen\"\/><\/svg><\/i><span class=\"text ln-text\">Escuchar<\/span><\/button><\/p>\n<p class=\"com-paragraph  --capital --s\">Nadie se atreve a aventurarse respecto de c\u00f3mo funcionar\u00e1 en el corto plazo el nuevo esquema que puso en marcha el Gobierno en estos d\u00edas, <strong>cuando desregul\u00f3 el sistema de transporte de colectivos conocido como de larga y media distancia. <\/strong>La norma entusiasma a muchos, pero, hay que decirlo con el mismo tono de voz, expone al sistema m\u00e1s importante de conectividad argentina, por su penetraci\u00f3n territorial, a un enorme interrogante. <strong>Y no solo por lo que ocurra en el mundo de los \u00f3mnibus de larga y media distancia, sino por el conflicto latente que tiene la Casa Rosada con los aeron\u00e1uticos<\/strong>.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">Antes de ingresar en el an\u00e1lisis de la norma, hay algunas cosas que aclarar. Los \u00f3mnibus de larga distancia formales, los que llegan y salen de terminales, est\u00e1n por dem\u00e1s regulados desde hace muchos a\u00f1os. M\u00e1s a\u00fan, no pueden, siquiera, modificar sus paradas. O, por caso,<strong> tampoco tienen autorizados a trasladar mascotas, un viejo reclamo que hacen a los funcionarios desde hace a\u00f1os<\/strong>. No pueden circular pr\u00e1cticamente nunca sin dos choferes y, adem\u00e1s, es el \u00fanico servicio p\u00fablico de traslado de pasajeros que no tiene subsidio.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\"><strong>Semejante apertura podr\u00eda generar una fuerte competencia en las rutas m\u00e1s demandadas,<\/strong> <strong>pero, al mismo tiempo, alg\u00fan tipo de desabastecimiento en otros destinos menos viajados. <\/strong>Algo as\u00ed como pasar de tener prohibido trasladar perros a poder llevar y traer cualquier cosa en un mismo veh\u00edculo. \u201cHabr\u00e1 que dejar andar el asunto, pero no va a ser f\u00e1cil\u201d, se sinceraba ayer el due\u00f1o de una de las flotas m\u00e1s grandes de \u00f3mnibus de la Argentina.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">Otro de los grandes interrogantes para saber por qu\u00e9 el sector empresario se podr\u00eda beneficiar con la apertura. Hay quienes dicen que ser\u00e1n los grandes, ya que tienen espalda como para poder apalancar alguna expansi\u00f3n en sectores en los que no estaban presentes. Otros, en cambio, conf\u00edan en que podr\u00eda ser una gran herramienta para las pymes del transporte, as\u00ed como tambi\u00e9n para cuentapropistas que empiecen a cobrar por transportar gente.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">Formalmente, hace un par de d\u00edas,<strong> el Gobierno desregul\u00f3 el sistema de transporte automotor<\/strong>. El coraz\u00f3n de la norma est\u00e1 en aquel <strong>decreto 70\/23, una legislaci\u00f3n fundacional de los inicios del gobierno del presidente Javier Milei<\/strong>. Entonces, en uno de sus art\u00edculos establec\u00eda que el Estado \u201cpromover\u00e1 y asegurar\u00e1 la vigencia efectiva, en todo el territorio nacional, de un sistema econ\u00f3mico basado en decisiones libres, adoptadas en un \u00e1mbito de libre concurrencia, con respeto a la propiedad privada y a los principios constitucionales de libre circulaci\u00f3n de bienes, servicios y trabajo\u201d.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">En virtud de aquella norma, ahora se decidi\u00f3 avanzar, ya que, seg\u00fan sostienen los considerandos, se defini\u00f3 \u201cla m\u00e1s amplia desregulaci\u00f3n del comercio, los servicios y la industria en todo el territorio nacional y quedar\u00e1n sin efecto todas las restricciones a la oferta de bienes y servicios, as\u00ed como toda exigencia normativa que distorsione los precios de mercado, impida la libre iniciativa privada o evite la interacci\u00f3n espont\u00e1nea de la oferta y de la demanda\u201d.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">Dicho de otra manera: <strong>deja de existir cualquier regulaci\u00f3n actual sobre el negocio del traslado de personas entre dos provincias o entre una de ellas y la Ciudad de Buenos Aires.<\/strong> Solo eso es el paso desregulador m\u00e1s grande de la historia del transporte en el pa\u00eds.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">Con toda la legislaci\u00f3n barrida, bien vale la pena pensar qu\u00e9 es lo que queda en pie. Y m\u00e1s all\u00e1 del avance reglamentario que vendr\u00e1 \u2013gran parte del articulado necesita reglamentaciones\u2013, en principio <strong>toda aquella bater\u00eda de requisitos y exigencias ser\u00e1n reemplazadas por el ahora important\u00edsimo Registro Nacional del Transporte Interjurisdiccional de Pasajeros por Automotor<\/strong>, un requisito de inscripci\u00f3n por donde deber\u00e1n pasar \u201clos transportistas y las empresas prestadoras del servicio de transporte de pasajeros de car\u00e1cter interjurisdiccional en cualquiera de sus modalidades\u201d.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\"><strong>\u201c\u00bfCualquiera que tenga un veh\u00edculo podr\u00eda anotarse como transportista y vender pasajes?\u201d<\/strong>, pregunt\u00f3 LA NACION a un transportista. <strong>\u201cTal como est\u00e1 redactado, s\u00ed<\/strong>. Y eso va a generar consecuencias. Algunas buenas, ya que habr\u00e1 m\u00e1s competencia en algunos lugares. Otras, no tanto. Se ver\u00e1 en el tiempo\u201d, contest\u00f3.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">Uno de los precedentes m\u00e1s importantes es el<strong> decreto 958\/92, una norma mediante la que el presidente Carlos Menem desregul\u00f3 el mercado.<\/strong> Esa legislaci\u00f3n estableci\u00f3 tambi\u00e9n la creaci\u00f3n de un registro, pero era cerrado y solo inclu\u00eda empresas que ten\u00edan en ese momento permisos otorgados. El actual, por el contrario, es para cualquiera, sean f\u00edsicas, jur\u00eddicas, nacionales o extranjeras. Es decir, iguala al que llega con una combi con los que tienen centenares de \u00f3mnibus. L\u00ednea de largada para todos.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">Pese a que Menem era un aperturista, para circular se requer\u00eda un permiso nacional y un requerimiento de patrimonio m\u00ednimo, mientras que <strong>ahora alcanza la mera inscripci\u00f3n en el registro y no se habla de dinero.<\/strong> La norma de 1992 establec\u00eda una diferenciaci\u00f3n de servicios. Adem\u00e1s, como era un servicio p\u00fablico, hab\u00eda cierta obligaci\u00f3n de \u201csatisfacer con continuidad, regularidad, generalidad, obligatoriedad y uniformidad en igualdad de condiciones para todos los usuarios\u201d. <strong>Este que firm\u00f3 Milei hizo desaparecer el car\u00e1cter de servicio p\u00fablico y tambi\u00e9n la categorizaci\u00f3n como regular o servicio regular, por caso.<\/strong><\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">Aqu\u00ed el primer planteo. La desaparici\u00f3n de la calidad de servicio p\u00fablico llevar\u00e1 a que se empiece a discutir el sistema que se aplica a los pasajes que usan las personas con discapacidad. <strong>Sucede que actualmente las empresas de transporte de larga distancia tienen que llevar a cualquier persona con discapacidad m\u00e1s un acompa\u00f1ante gratis y las veces que quieran.<\/strong> El Estado les devuelve el 10% del precio del pasaje, y a un tiempo prudencial. En total, se trata de <strong>alrededor de 1,5 millones de pasajes gratis por a\u00f1o<\/strong> que est\u00e1n obligadas a entregar por ley. Pero los transportistas dicen que ahora, que ya no existe m\u00e1s esta calificaci\u00f3n, pues ya no trasladar\u00e1n m\u00e1s a estos viajeros.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">El <strong>deber de continuidad<\/strong> es tambi\u00e9n otra de las diferencias. Aquel establec\u00eda que cada permiso deber\u00eda tener 9 meses de prestaci\u00f3n como m\u00ednimo; este no prev\u00e9 plazos.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">Pero hay dos cosas que modifican de plano el esquema actual. El primero, las tarifas. <strong>Ahora, el precio se pacta libremente entre el operador y el usuario<\/strong>. Y la otra diferencia fundamental es<strong> el lugar de partida y llegada<\/strong>. Menem y sus reguladores optaron por las estaciones terminales, pero Federico Sturzenegger y los suyos optaron por otra cosa mucho m\u00e1s amplia, ya que <strong>se puede salir o llegar desde cualquier lugar no prohibido. <\/strong>Inmediatamente que leyeron este punto, las jurisdicciones se pusieron en alerta, ya que no quieren colectivos o combis por todos lados.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">As\u00ed las cosas, las piezas tect\u00f3nicas del sistema de colectivos interjurisdiccional, llamado de larga distancia, no se movieron sino que estallaron. Las consecuencias de la estampida se ver\u00e1n con el tiempo. Mientras tanto, los viajeros deber\u00e1n rogar que los reclamos de colectiveros y pilotos no se superpongan. Si sucede, la Argentina queda incomunicada.<\/p>\n<section class=\"border border-top border-bottom border-thin border-neutral-light-100 py-24 mb-32\">\n<div class=\"w-100 flex flex-column gap-4\"><span class=\"text ln-text text-12\">Conforme a <strong> los criterios de<\/strong><\/span><\/p>\n<div class=\"w-100 flex jc-between ai-start ai-center_m\">\n<div class=\"flex flex-column flex-row_m ai-start ai-center_m gap-12 gap-16_m\"><span class=\"text ln-text font-16 --font-regular relative --tooltip-container-test\">Tipo de trabajo: <strong class=\"tooltip-sibling-hover\">an\u00e1lisis<\/strong><\/p>\n<p><span class=\"text ln-text text-12_130\">Interpretaci\u00f3n de las noticias basada en evidencia, incluyendo datos y proyecciones posibles en base a eventos pasados.<\/span><\/p>\n<p><\/span><\/div>\n<p><a href=\"https:\/\/www.lanacion.com.ar\/tema\/the-trust-project-tid68036\/\" class=\"link ln-link flex flex ai-center gap-4 mt-8 mt-0_m\" title=\"Ir a Proyecto Trust\" target=\"_self\" rel=\"noopener\"><span class=\"text ln-text text-14\">Conoc\u00e9 m\u00e1s<\/span><i class=\"icon --icon-16\"><svg width=\"24\" height=\"24\" viewbox=\"0 0 24 24\" fill=\"currentColor\"><use href=\"http:\/\/www.lanacion.com.ar\/pf\/resources\/images\/la-nacion-ar-sprite-default.svg?d=1688#arrowRight\"\/><\/svg><\/i><\/a><\/div>\n<\/div>\n<\/section>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Escuchar Nadie se atreve a aventurarse respecto de c\u00f3mo funcionar\u00e1 en el corto plazo el nuevo esquema que puso en marcha el Gobierno en estos d\u00edas, cuando desregul\u00f3 el sistema de transporte de colectivos conocido como de larga y media distancia. 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