{"id":77524,"date":"2024-09-30T06:00:19","date_gmt":"2024-09-30T09:00:19","guid":{"rendered":"https:\/\/radioacuariofm.com.ar\/?p=77524"},"modified":"2024-09-30T06:00:20","modified_gmt":"2024-09-30T09:00:20","slug":"la-otra-cara-de-una-promesa-de-campana-cumplida-ajuste-y-pocos-proyectos-en-marcha","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/radioacuariofm.com.ar\/?p=77524","title":{"rendered":"La otra cara de una promesa de campa\u00f1a cumplida: ajuste y pocos proyectos en marcha"},"content":{"rendered":"<p><\/p>\n<div>\n<p><button class=\"button ln-button font-bold border border-thin rounded-4 gap-8 bg-blue-500 text-light-0 h-40 px-16 py-12 --primary\" title=\"Escuchar nota\" type=\"button\" data-variant=\"primary\" disabled=\"\"><i class=\"icon --icon-24 --inherit\"><svg width=\"24\" height=\"24\" viewbox=\"0 0 24 24\" fill=\"currentColor\"><use href=\"http:\/\/www.lanacion.com.ar\/pf\/resources\/images\/la-nacion-ar-sprite-default.svg?d=1676#listen\"\/><\/svg><\/i><span class=\"text ln-text\">Escuchar<\/span><\/button><\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">\u00bfPuede un pa\u00eds vivir, crecer y mantenerse sin obra p\u00fablica? La respuesta es tan variada como personas contesten. Pero algo podr\u00eda decirse sin temor a equivocarse:<strong> no se puede vivir sin obra, sin construcci\u00f3n. No hay manera de que un pa\u00eds se desarrolle y en el que la econom\u00eda crezca sin que haya infraestructura que soporte la expansi\u00f3n.<\/strong> Dicho esto, la \u00fanica pregunta a contestar es si los proyectos deben ser solventados con fondos p\u00fablicos o, en su caso, con financiamiento privado.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">Ese parece ser el meollo del asunto, un debate que el presidente Javier Milei ha puesto sobre la mesa desde que empez\u00f3 a trazar los primeros palotes en la pol\u00edtica. \u201cLa obra p\u00fablica se termina. Es decir, no tenemos plata. Hay que recortar, porque el d\u00e9ficit fiscal es muy alto. <strong>\u00bfY c\u00f3mo se recorta? En las partidas donde la pol\u00edtica roba, por ejemplo, en la obra p\u00fablica.<\/strong> Las obras van a tener que ser hechas por la iniciativa privada. Y si no hay nadie en el sector privado que la quiera hacer, significa que no ten\u00eda sentido desde el punto de vista econ\u00f3mico. Y entonces alguien va a tener que explicar por qu\u00e9 quer\u00eda hacer una obra que nadie quiere hacer\u201d, dijo Milei en una entrevista de fines de noviembre pasado. Ya era presidente electo y, en ese momento, resumi\u00f3 su credo con respecto al asunto.<\/p>\n<div class=\"content-media\">\n<section role=\"button\" class=\"mod-media   \">\n<figure role=\"button\" class=\"mod-figure \"><figcaption class=\"mod-figcaption\"><span class=\"com-text --caption --twoxs\">Frenada La autopista Juan Domingo Per\u00f3n, en la zona oeste del Gran Buenos Aires, se paraliz\u00f3 en tiempos de Alberto Fern\u00e1ndez <\/span><span class=\"com-text --credit --twoxs\">Ricardo Pristupluk<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/section>\n<\/div>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">Pasaron diez meses y <mark class=\"hl_underline\">el mandatario hizo lo que dijo: cort\u00f3 pr\u00e1cticamente la gran mayor\u00eda de los proyectos de obra p\u00fablica. <\/mark>Vaya si cumpli\u00f3. Por caso, como para tener idea de qu\u00e9 se habla, los datos oficiales que publica la Oficina Nacional de Presupuesto del Ministerio de Econom\u00eda, hasta agosto, muestran que el Gobierno deveng\u00f3 (es decir, asent\u00f3 el gasto, aunque todav\u00eda no lo haya pagado) en el rubro \u201cInversi\u00f3n real directa\u201d por $297.441 millones frente a $388.138 millones del mismo per\u00edodo de 2023. Ahora bien, \u00bfqu\u00e9 significan esos n\u00fameros? Para ser concreto, que <strong>en un a\u00f1o de enorme inflaci\u00f3n, en t\u00e9rminos nominales baj\u00f3 23,4%.<\/strong> Aqu\u00ed se ilustra aquella sentencia de Milei: \u201cNo habr\u00e1 m\u00e1s obra p\u00fablica\u201d. Lo dijo, lo hizo.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">Si se ampl\u00eda la lupa, pues dentro de la Inversi\u00f3n real directa, <strong>se desplom\u00f3 el rubro \u201cTransferencias de capital a las provincias y municipios\u201d, entre agosto de 2023 y el mes pasado anot\u00f3 una ca\u00edda nominal de 84,3%,<\/strong> un n\u00famero que habla por s\u00ed mismo. Para dar m\u00e1s detalles. Mientras el a\u00f1o pasado el cheque para los gobernadores e intendentes fue de $266.299,6 millones, en lo que va de 2024 se dispusieron de $41.905,3, algo as\u00ed como una motosierra que pod\u00f3 $224.394,3 millones.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">Aqu\u00ed hay que detenerse a explicar algo. Durante los \u00faltimos a\u00f1os, muchos de los convenios que se hac\u00edan eran financiados por la Naci\u00f3n, aunque eran licitaciones provinciales ejecutadas por las provincias. Solo que los gobernadores licitaban, adjudicaban y avanzaban con la obra, la auditaban tambi\u00e9n, pero la administraci\u00f3n central las pagaba. <strong>De eso, por caso, no se mand\u00f3 un peso m\u00e1s a los distritos. El que la quiera seguir, que lo haga.<\/strong> Era un mero contrato de financiamiento.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\"><strong>En los \u00faltimos meses, las provincias se vieron obligadas a mirar cada uno de los proyectos y decidir qu\u00e9 hacer.<\/strong> Varias, como C\u00f3rdoba, seleccionaron algunas y empezaron la ejecuci\u00f3n con billetera propia. Otras, como Formosa, no pusieron una moneda y se fren\u00f3 todo. Por estos d\u00edas, tanto en el Gobierno como entre las empresas que ejecutan las obras confirmaron a LA NACION que <strong>van y vienen los acuerdos entre la Naci\u00f3n y las provincias para hacer los tr\u00e1mites administrativos necesarios como para que los distritos retomen o no los proyectos.<\/strong> La Casa Rosada ya anunci\u00f3 que esos acuerdos no continuar\u00e1n con financiamiento.<\/p>\n<div class=\"content-media\">\n<section role=\"button\" class=\"mod-media   \">\n<figure role=\"button\" class=\"mod-figure \"><figcaption class=\"mod-figcaption\"><span class=\"com-text --caption --twoxs\">En marcha A paso lento, avanza la obra de 20 kil\u00f3metros de asfalto entre Mercedes y Suipacha<\/span><span class=\"com-text --credit --twoxs\">Ricardo Pristupluk<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/section>\n<\/div>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">Ariel Coremberg es economista, profesor de las universidades de Buenos Aires (UBA), de San Andr\u00e9s (Udesa) y del CEMA. Explica que el llamado gasto p\u00fablico corriente, entre los que se cuentan los salarios, el pago a proveedores y las jubilaciones (aunque aclara que deber\u00edan ser solventadas por las contribuciones a la seguridad social, pero el sistema tiene d\u00e9ficit) se tendr\u00edan que pagar con impuestos.<strong> \u201cEn cambio, la infraestructura se paga con deuda\u201d, <\/strong>dice. Hace referencia a ese principio que establece que, como la obra se amortizar\u00e1 en varias generaciones, no es justo que la actual la pague con la caja.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\"><strong>\u201cPero el Estado, luego de dos d\u00e9cadas de populismo K, no tiene cr\u00e9dito externo, tampoco interno por ahora.<\/strong> As\u00ed las cosas, para la infraestructura hay que conseguir financiamiento privado (deuda) con ejecuci\u00f3n privada de la obra. Y si bien la infraestructura es de uso p\u00fablico, como por ejemplo la energ\u00eda, el agua y el saneamiento, el transporte o las viviendas, <strong>su inversi\u00f3n, ejecuci\u00f3n y operaci\u00f3n pueden ser privadas\u201d,<\/strong> dice.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">Con esa teor\u00eda, el diagn\u00f3stico: \u201cLamentablemente, en la Argentina, por ahora, tenemos un <strong>Estado sobreexpandido que aument\u00f3 el gasto por despilfarro e ineficiencia,<\/strong> especialmente con un d\u00e9ficit de empresas p\u00fablicas, que desplaza a la inversi\u00f3n p\u00fablica en infraestructura y a otros gastos necesarios\u201d.<\/p>\n<div class=\"content-media\">\n<section role=\"button\" class=\"mod-media   \">\n<figure role=\"button\" class=\"mod-figure \"><figcaption class=\"mod-figcaption\"><span class=\"com-text --caption --twoxs\">En la ruta 5, con una diferencia de 5 kil\u00f3metros, hay dos carteles puestos por el gobierno de Alberto Fern\u00e1ndez. En uno, de 2022, se habla de que son necesarios tres a\u00f1os y algo m\u00e1s de $4300 millones para completar esos escuetos kil\u00f3metros de los 500 que a\u00fan faltan llevar la autov\u00eda.<br \/>\n<\/span><span class=\"com-text --credit --twoxs\">Ricardo Pristupluk<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/section>\n<\/div>\n<div class=\"content-media\">\n<section role=\"button\" class=\"mod-media   \">\n<figure role=\"button\" class=\"mod-figure \"><figcaption class=\"mod-figcaption\"><span class=\"com-text --caption --twoxs\">Pero con solo transitar unos pocos minutos, pues hay otro similar, con otro monto y otro plazo. Este es de 2023, prorroga el tiempo, pero ya le reconoce a CPC un pago de poco m\u00e1s de $6000 millones. <\/span><span class=\"com-text --credit --twoxs\">Ricardo Pristupluk<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/section>\n<\/div>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">En la C\u00e1mara de la Construcci\u00f3n miran el nuevo paradigma. No lo decodifican. Entre sus n\u00fameros hay uno que sobresale: l<strong>o que se ha devengado para infraestructura est\u00e1 en torno al 30%.<\/strong> \u201cEso no significa pagado\u201d, a\u00f1aden.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">En el sector calculan que, <strong>adem\u00e1s de ejecutar muy poco, hay otro problema: la deuda flotante que qued\u00f3 con las constructoras es de alrededor de $400.000 millones.<\/strong> Claro que, cuando se actualiza ese monto, los ceros se suman y bien podr\u00eda llegar al doble. Pues de eso no se habla demasiado en el Gobierno. Una cosa llama la atenci\u00f3n. Se cre\u00eda que iba a haber una marcha de constructoras a los Tribunales en busca del concurso preventivo de acreedores. Eso, por ahora, no pas\u00f3. \u201cAguantan\u201d, dijo un poderoso constructor.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\"><strong>Los organismos que ejecutan las principales obras p\u00fablicas est\u00e1n quietos, sin demasiado movimiento.<\/strong> Un caso para entender. El Ministerio de Infraestructura a\u00fan existe presupuestariamente y dentro de este se encuentra la Secretar\u00eda de Vivienda, H\u00e1bitat y Desarrollo Urbano. Tiene tres programas principales. El primero, Planificaci\u00f3n y Desarrollo Territorial, ejecut\u00f3 el 42,42% del presupuesto, mientras que el segundo, Producci\u00f3n Integral y Acceso al H\u00e1bitat, el 34,53%. Bajo, muy bajo, si se mira lo que ya transcurri\u00f3 del a\u00f1o, pero alt\u00edsimo si se lo compara con el tercero: Integraci\u00f3n Socio Urbana, que gast\u00f3 apenas 6 de cada 100 pesos que tiene reservados para este a\u00f1o.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\"><strong>El a\u00f1o que viene no habr\u00e1 demasiados cambios para este rubro. <\/strong>Para gastos de vivienda, el proyecto de ley de presupuesto de 2025, que ya est\u00e1 en el Congreso, prev\u00e9 para el sistema de cr\u00e9ditos Procrear una ca\u00edda de gastos de capital por $116.769,3 millones, lo que significa una merma nominal de 36,2% respecto de este a\u00f1o. Para el Fondo de Financiamiento de Vivienda Social, la partida es de $78.158 millones, es decir, una reducci\u00f3n de 52,8% frente a este a\u00f1o. Eso s\u00ed: se incrementan las transferencias autom\u00e1ticas para el Fonavi, por $820.196 millones.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">La <strong>Direcci\u00f3n Nacional de Vialidad (DNV) <\/strong>es otro de los casos. Cuando se mira c\u00f3mo vienen sus n\u00fameros, no hay lugar para dudar respecto de lo que decidi\u00f3 el Presidente. De todos los programas que tiene para aplicar el gasto, <strong>la \u00fanica partida que est\u00e1 con un 65% de ejecuci\u00f3n es una llamada \u201cactividades centrales\u201d. <\/strong>Desde ah\u00ed se pagan los sueldos, importantes, de la burocracia del organismo que deber\u00eda mantener y construir rutas. Un comentario al margen: en los pliegues de esa estructura se han ocultado la mayor\u00eda de los jerarcas del sospechado organismo que lo manejaron durante el kirchnerismo. Se perdieron en los rincones para mantener el cargo y, en algunos casos, ciertos privilegios.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">Pero, de regreso a las partidas, con esbozar algunas alcanza. <strong>\u201cEjecuci\u00f3n de infraestructura vial para el desarrollo econ\u00f3mico, social y productivo\u201d ejecut\u00f3 15,16%, mientras que \u201cRepavimentaci\u00f3n de rutas nacionales\u201d, apenas el 13,80%. Festival de baches en los caminos argentinos. <\/strong>Una m\u00e1s como para ilustrar: una de las mayores cajas, \u201cConstrucciones de obras viales fuera de la red vial nacional\u201d, deveng\u00f3 el 6,32%. Empez\u00f3 el a\u00f1o con $91.777,95 millones para gastar y, despu\u00e9s de la motosierra, se lo bajaron a $25.190,01 millones. De ese monto, deveng\u00f3 $1590,91 millones. Algo as\u00ed como gastar 1 de 91.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">Pero no todo es motosierra. Uno de los que disfrutan de los dientes de goma de la sierra es CPC, la constructora de Crist\u00f3bal L\u00f3pez.<strong> LA NACION fue a Suipacha, en la ruta 5. <\/strong>\u201cEra de Crist\u00f3bal\u201d, dijo uno de los empleados que mov\u00edan las m\u00e1quinas que tienen a cargo la construcci\u00f3n de <strong>30 kil\u00f3metros de traza<\/strong> (del kil\u00f3metro 104 al 124) y que llevar\u00eda la autov\u00eda que ahora llega a Mercedes a aquella ciudad. \u201c\u00bfA qui\u00e9n vendi\u00f3?\u201d, se le pregunt\u00f3. \u201cNo le puedo decir\u201d, aclar\u00f3.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">Sea quien fuera el due\u00f1o, pues <strong>por alguna raz\u00f3n Vialidad retom\u00f3 esos pocos kil\u00f3metros, cuyas obras estuvieron paralizadas durante todo 2023.<\/strong> Ver una obra vial en la presidencia de Milei es como ver una vaca en el Obelisco, de ah\u00ed que LA NACION lleg\u00f3 hasta ese lugar de la ruta 5. Y claro, parar por esos pocos movimientos de suelo es como hacer una excursi\u00f3n al centro de la obra p\u00fablica. Con una diferencia de 5 kil\u00f3metros, hay dos carteles puestos por el gobierno de Alberto Fern\u00e1ndez. En uno, de 2022, se habla de que son necesarios tres a\u00f1os y algo m\u00e1s de $4300 millones para completar esos escuetos kil\u00f3metros de los 500 que a\u00fan faltan llevar la autov\u00eda. Pero con solo transitar unos pocos minutos, pues hay otro similar, con otro monto y otro plazo. Este es de 2023, prorroga el tiempo, pero ya le reconoce a CPC un pago de poco m\u00e1s de $6000 millones. Maravillas burocr\u00e1ticas a cielo abierto.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">Un poco m\u00e1s urbano, <strong>agoniza otra enorme y ambiciosa obra: la autopista Juan Domingo Per\u00f3n, una traza que es la continuaci\u00f3n del Camino del Buen Ayre y que deber\u00eda llegar a La Plata. <\/strong>En el partido de Merlo, adonde LA NACION tambi\u00e9n lleg\u00f3, yacen los restos de lo que alguna vez se asfalt\u00f3, pero nunca se inaugur\u00f3. Esa s\u00ed <strong>est\u00e1 en cero ejecuci\u00f3n, <\/strong>aunque, hay que reconocerlo, se paraliz\u00f3 durante el gobierno de Fern\u00e1ndez. Nadie vio una m\u00e1quina vial amarilla por la zona en los \u00faltimos a\u00f1os. Pasar\u00e1 mucho tiempo hasta que suceda.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">Este medio consult\u00f3 a Vialidad, Vivienda y Obras P\u00fablicas. <strong>\u201cNosotros comunicamos institucionalmente\u201d, contestaron en el organismo vial. <\/strong>Se refiere a las gacetillas que se publican en las que cuentan el goteo de obras o proyectos que tienen en marcha. <strong>En Vivienda y Obras P\u00fablicas no hubo respuesta, <\/strong>pese a haber enviado un detalle de las cuestiones period\u00edsticas requeridas.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\"><strong>La obra p\u00fablica terminar\u00e1 el a\u00f1o pr\u00e1cticamente en cero.<\/strong> Y para el a\u00f1o que viene no habr\u00e1 cambios sustanciales. Para dar un marco general, los gastos de capital (donde se incluye la obra p\u00fablica, pero tambi\u00e9n otros rubros, como defensa, por ejemplo) <strong>representar\u00e1n este a\u00f1o un 0,6% del PBI y para el pr\u00f3ximo ese n\u00famero llegar\u00e1 a 0,7%.<\/strong> Ac\u00e1 vale una comparaci\u00f3n: en 2015 era de 2,7% y Mauricio Macri la baj\u00f3 a 1,1% en 2019. Fern\u00e1ndez la llev\u00f3 a 1,5% y Milei la deposit\u00f3 en 0,6%.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\"><strong>Habr\u00e1 que esperar entonces a que el sector privado empiece a interesarse por los proyectos de largo plazo, <\/strong>esos que, como la infraestructura, requieren un enorme desembolso de inversi\u00f3n para ser amortizado en el tiempo. Parece dif\u00edcil, aunque no imposible.<\/p>\n<section class=\"mod-trust --twoxs  --trust\"><a href=\"https:\/\/www.lanacion.com.ar\/tema\/the-trust-project-tid68036\/\" title=\"Ir a Proyecto Trust\" class=\"com-link --twoxs\">Conoc\u00e9 The Trust Project<\/a><\/section>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Escuchar \u00bfPuede un pa\u00eds vivir, crecer y mantenerse sin obra p\u00fablica? La respuesta es tan variada como personas contesten. Pero algo podr\u00eda decirse sin temor a equivocarse: no se puede vivir sin obra, sin construcci\u00f3n. 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