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En la Argentina c\u00edclica, un gobierno que no es peronista vuelve a apuntar a la din\u00e1mica interna de los sindicatos. Al igual que el radical Ra\u00fal Alfons\u00edn en 1983<\/strong>, el liberal Javier Milei <\/strong>anunci\u00f3 un paquete de medidas "anticasta" <\/strong>que incluye l\u00edmite a la reelecci\u00f3n de las autoridades de los gremios<\/strong>. En el verano de 1984 la "Ley Mucci"<\/strong> cay\u00f3 solo por un voto en el Senado y termin\u00f3 con la renuncia del ministro de Trabajo. Existen similitudes y coincidencias de fechas que para un ex ministro radical 40 a\u00f1os despu\u00e9s son m\u00e1s que una advertencia.<\/p>\n El \u00faltimo viernes, en un atril frente a la Asamblea Legislativa el presidente adelant\u00f3 nueve propuestas que denomin\u00f3 "anticasta". Dos est\u00e1n dirigidas al coraz\u00f3n del sindicalismo. "Obligaremos a los sindicatos a elegir a sus autoridades a trav\u00e9s de elecciones peri\u00f3dicas, libres, supervisadas por la Justicia Electoral. Se limitar\u00e1n los mandatos de esas autoridades a 4 a\u00f1os y se establecer\u00e1 un tope de una sola reelecci\u00f3n posible", anunci\u00f3 Milei.<\/p>\n Y agreg\u00f3: "Los convenios colectivos espec\u00edficos que realicen en asociaci\u00f3n libre los trabajadores de una empresa o grupo de empresas primar\u00e1n por sobre los convenios colectivos del sector. Vamos a terminar con esa locura de imponerle a la gente las condiciones laborales que define atr\u00e1s de un escritorio un se\u00f1or que no trabaja hace 30 a\u00f1os".<\/p>\n Estos anuncios son el complemento del Decreto de Necesidad y Urgencia que Milei public\u00f3 el 20 de diciembre del a\u00f1o pasado y que explic\u00f3 en su primera cadena nacional. En el mensaje grabado de 15 minutos y 20 segundos adelant\u00f3 varias reformas, entre ellas las laborales, que la justicia fren\u00f3 dos semanas despu\u00e9s.<\/p>\n Un 17 de diciembre de 1983, una semana despu\u00e9s de asumir el Gobierno y tras una feroz dictadura militar, Ra\u00fal Alfons\u00edn envi\u00f3 22 proyectos de ley al Congreso. En el contexto electoral, Alfons\u00edn hab\u00eda denunciado un "pacto sindical militar" por el que acusaba a sindicalistas de tener v\u00ednculos con los dictadores. Y entre las 22 propuestas estaba el "reordenamiento sindical" y un "r\u00e9gimen electoral adjunto", que contemplaba la convocatoria a elecciones en todas las asociaciones gremiales, desde delegados y comisiones internas hasta las conducciones generales.<\/p>\n El encargado de elaborar el proyecto fue Antonio Mucci, gremialista del sindicato de Artes Gr\u00e1ficas e integrante del Movimiento Nacional de Renovaci\u00f3n Sindical, que Alfons\u00edn nombr\u00f3 como ministro de Trabajo. <\/p>\n Uno de los puntos destacados, en el art\u00edculo 41, se\u00f1alaba : "El mandato m\u00e1ximo para los miembros de las conducciones gremiales sera de tres a\u00f1os, con solo una posibilidad de reelecci\u00f3n inmediata. Para ser nuevamente reelecto deber\u00e1 transcurrir un lapso no inferior a tres a\u00f1os y el dirigente deber\u00e1 reincorporarse a su trabajo".<\/em><\/p>\n El Presidente enumer\u00f3 una por una las leyes que enviar\u00e1 al Congreso.<\/p>\n El proyecto de ley, que r\u00e1pidamente la opini\u00f3n p\u00fablica acu\u00f1\u00f3 como "Ley Mucci"<\/strong>, tambi\u00e9n impulsaba la representaci\u00f3n de las minor\u00edas opositoras y la fiscalizaci\u00f3n del Estado en las elecciones, algo similar a lo que ahora anunci\u00f3 Milei de la intervenci\u00f3n de la Justicia Electoral. "Los trabajadores no solo vieron vieron disminuir su salario por culpa de una pol\u00edtica distributiva injusta, no solo sufrieron restricciones sustanciales en la posibilidad de defender sus derechos, sino que vieron como se interven\u00edan sus sindicatos"<\/em>, se\u00f1al\u00f3 Mucci al defender el proyecto y puntualiz\u00f3 que el Poder Judicial velar\u00eda por las elecciones.<\/p>\n En una visita a Venezuela en febrero de 1984, Alfons\u00edn defendi\u00f3 el proyecto de ley: "Lo gracioso es que se nos imputa alg\u00fan tipo de intervencionismo porque creemos que en nuestro pa\u00eds, los trabajadores prefieren un sindicato \u00fanico. Esto ha sido as\u00ed porque as\u00ed naci\u00f3 la organizaci\u00f3n del sindicalismo. Puede ser compatible con la democracia el sindicato \u00fanico, a condici\u00f3n de que haya salvaguarda suficiente para la democracia interna y el respeto a las minor\u00edas"<\/em>.<\/p>\n La "Ley Mucci" recibi\u00f3 la media sanci\u00f3n de Diputados en la madrugada del s\u00e1bado 11 de febrero de 1984, en una sesi\u00f3n marat\u00f3nica que hab\u00eda empezado el viernes y en la que hubo escena de pugilato, con diputados a los empujones en pleno recinto. Poco m\u00e1s de un mes despu\u00e9s, el 14 de marzo la ley fue rechaza en el Senado por el bloque justicialista y el voto de El\u00edas Sapag, del Movimiento Popular Neuquino (MPN). <\/p>\n Fue el primer fracaso legislativo de Alfons\u00edn, que el 24 de abril termin\u00f3 con la renuncia de Mucci. Milei tuvo uno antes, fue el 6 de febrero. A partir del rechazo de varios incisos del proyecto de ley de "Bases y Puntos de Partida para La Libertad de los Argentinos" -ley \u00f3mnibus-, el oficialismo mand\u00f3 de nuevo el proyecto a Diputados.<\/p>\n En 1984, Alfons\u00edn design\u00f3 como ministro de Trabajo al por entonces diputado nacional de la UCR, Juan Manuel Casella<\/strong>. Hoy, ante la consulta de Clar\u00edn<\/strong>, traza similitudes y diferencias entre la "Ley Mucci" y la propuesta de Milei.<\/p>\n "El proyecto de reforma laboral, hasta ahora, en la enunciaci\u00f3n por lo menos, es un intento de democratizaci\u00f3n de la vida sindical. Elecci\u00f3n directa de autoridades con competencia interna, con la justicia electoral; y en segundo lugar con una sola reelecci\u00f3n para acortar los mandatos. Eso me parece bien, ser\u00eda un aporte para compatibilizar el modelo sindical con la democracia vigente en el marco pol\u00edtico", se\u00f1ala Casella a Clar\u00edn<\/strong>. <\/p>\n "Ahora, desde el punto de vista de la situaci\u00f3n social, eso sirve para poco. Si no solucionamos el tema del trabajo en negro es in\u00fatil hablar de reforma laboral porque no tiene salida social. Puede tener una salida jur\u00eddico institucional, pero no salida social", remarca el ex ministro de Trabajo de Alfons\u00edn.<\/p>\n "Comparando la situaci\u00f3n que enfrent\u00f3 Alfons\u00edn en 1983 y 1984, cuando se empez\u00f3 a debatir la ley Mucci hasta su fracaso, estaba limitada por la existencia de un gremialismo muy poderoso, que ten\u00eda una fuerza de movilizaci\u00f3n muy intensa. El gremialismo actual se ha debilitado extraordinariamente, en primer lugar por el nivel de trabajo en negro y los sindicatos no representan a los trabajadores en negro. Y el cambio de la t\u00e9cnica laboral ha llevado a la desaparici\u00f3n de las grandes unidades fabriles. Estamos frente a un sindicalismo debilitado y desprestigiado desde el punto de vista \u00e9tico. Esas son las diferencias sustanciales con 1983", analiza Casella.<\/p>\n \u2500En el verano del 84, el gobierno de Alfons\u00edn no hab\u00eda consultado con los sindicatos. \u00bfEso hizo fracasar el proyecto?<\/strong><\/p>\n \u2500Efectivamente creo que ah\u00ed hubo un error de negociaci\u00f3n, una falta de negociaci\u00f3n. Las personalidades que impulsaron la reforma laboral en ese momento, dos personas extraordinariamente importantes y muy bien inspirada que eran Germ\u00e1n L\u00f3pez (Secretario General de la Presidencia) y Gabriel V\u00e1zquez (secretario de Trabajo) confiaron demasiado en la potencia de los votos de Alfons\u00edn. Pero no tomaron en cuenta que frente a ellos exist\u00eda una diligencia sindical que ten\u00eda mucho poder, que estaba muy acostumbrada a la negociaci\u00f3n y a la presi\u00f3n corporativa, y que adem\u00e1s tom\u00f3 a su cargo la tarea de reconstruir al peronismo desde el punto de vista electoral y pol\u00edtico. La forma en que se comenz\u00f3 ese proceso que estaba muy bien inspirado y buscaba resultados importantes, fue deficiente desde el punto de vista t\u00e1ctico.<\/p>\n \u2500El gobierno de Javier Milei no le consult\u00f3 a los sindicatos su propuesta. \u00bfCree que puede pasar algo similar a lo de Alfons\u00edn con la "Ley Mucci"?<\/strong><\/p>\n \u2500Me parece que puede pasar algo similar con un sistema sindical mucho m\u00e1s d\u00e9bil de lo que era en el '83. Ahora, el Poder Ejecutivo tiene m\u00e1s instrumentos frente al modelo sindicales. Reitero, los sindicatos han disminuido su representatividad social, su potencia social, porque hay menos trabajadores registrados que en proporci\u00f3n a la poblaci\u00f3n. En segundo lugar, porque hay un fuerte nivel de desprestigio, hay demasiado continuidad en los mismos nombres, hay demasiada evidencia de riqueza personal muy grande, cuyo origen no se entiende, hay poca flexibilidad en el mundo sindical para desprenderse de sus de sus privilegios. Hay poca disposici\u00f3n, no digo que todos los dirigentes sindicales sean iguales, no lo son, pero la tendencia general es corporativa, defender los intereses del sector por encima de los incidentes generales, eso debilita el prestigio del mundo sindical hoy.<\/p>\n -\u00bfQu\u00e9 hubiese significado la aprobaci\u00f3n de la "Ley Mucci?<\/strong><\/p>\n -Hubiese sido un buen principio para intentar el cambio del sindicalismo argentino. El modelo sindical argentino nace armado desde arriba para abajo, a partir de la imitaci\u00f3n de las leyes laborales fascistas en Italia, muy fuertemente dependiente del Estado. El Estado tiene instrumentos para destruir a los sindicatos, como por ejemplo es el concepto de personer\u00eda gremial, que otorga el Ministerio de Trabajo, de la que depende la existencia de la capacidad de negociar. Un sindicato sin personer\u00eda gremial puede existir, pero no tiene capacidad de negociar salario y conflictos, por lo tanto queda sin poder frente a los otros sindicatos. As\u00ed lo pens\u00f3 (Juan Domingo) Per\u00f3n, porque lo pens\u00f3 como una parte de la estructura del gobierno autoritario como fue el primer peronismo. La Ley Mucci hubiera permitido iniciar un proceso de transformaci\u00f3n sindical que le diera mayor rasgo democr\u00e1tico la organizaci\u00f3n interna de los sindicatos y m\u00e1s representatividad social en t\u00e9rminos de prestigio.<\/p>\n -\u00bfC\u00f3mo le caen las cr\u00edticas de Javier Milei a Ra\u00fal Alfons\u00edn?<\/strong><\/p>\n -Lo veo como una ridiculez. Que Milei pretenda criticar Alfons\u00edn es una ridiculez. La diferencia de tama\u00f1o pol\u00edtico intelectual y moral entre Milei y Alfons\u00edn es gal\u00e1ctica<\/strong>. Cuando nosotros observamos cu\u00e1ndo se produjo el crecimiento de Alfons\u00edn como dirigente nacional, del 76 al 83, cuando Alfons\u00edn se puso al hombro el tema de los Derechos Humanos y que incluso tuvo la valent\u00eda de negarse a subirse al carro de la gloria que para muchos pol\u00edticos signific\u00f3 la toma de Malvinas. Ese Alfons\u00edn era de una dimensi\u00f3n, de un nivel de convicci\u00f3n personal y de la inteligencia personal que es absolutamente incomparable con Milei.<\/p>\n -\u00bfY sobre la econom\u00eda?<\/strong><\/p>\n -Milei a lo mejor sabe de Econom\u00eda, yo no s\u00e9 si sabe de econom\u00eda porque yo no estoy en condiciones de calificar la calidad de un economista. Pero desde el punto de vista pol\u00edtico, su discurso es de un estilo grosero, insultante y descalificador<\/strong>. Y trabaja sobre los sobre los resentimientos de una sociedad que siente que los partidos pol\u00edticos han fracasado. Y es cierto que los partidos pol\u00edticos hemos fracasado en solucionar los temas que preocupan a la gente. Pero de ah\u00ed a pensar que ese fracaso de los partidos pol\u00edtico autorice a Milei a criticar Alfons\u00edn como lo hace, es un desprop\u00f3sito, es una falta de proporci\u00f3n enorme.<\/p>\n La entrada La \u201cLey Mucci\u201d de Milei: la inc\u00f3moda coincidencia con Ra\u00fal Alfons\u00edn en el proyecto para limitar a sindicalistas y una advertencia de un ex ministro radical se public\u00f3 primero en DIARIO DIGITAL MORENO MEDIOS.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" En la Argentina c\u00edclica, un gobierno que no es peronista vuelve a apuntar a la din\u00e1mica interna de los sindicatos. Al igual que el radical Ra\u00fal Alfons\u00edn en 1983, el liberal Javier Milei anunci\u00f3 un paquete de medidas "anticasta" que incluye l\u00edmite a la reelecci\u00f3n de las autoridades de los gremios. 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Juan Manuel Casella, en 2019. Foto: Juan Manuel Foglia<\/p>\nLas cr\u00edticas de Juan Manuel Casella a Javier Milei por los comentarios sobre Ra\u00fal Alfons\u00edn<\/h2>\n
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El ex presidente radical Ra\u00fal Alfons\u00edn junto a Juan Manuel Casella.<\/p>\n