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CIUDAD DE M\u00c9XICO.- Hace a\u00f1os que el avance de China ocupa el primer lugar en la agenda de desaf\u00edos que describen los productores de acero en la regi\u00f3n. Y ese fue uno de los puntos centrales de la discusi\u00f3n en la primera jornada del Alacero Summit, la cumbre anual de la industria sider\u00fargica latinoamericana que se desarrolla en esta ciudad. Entre otros temas, advierten por la sobreproducci\u00f3n del gigante asi\u00e1tico -que supera a su demanda interna y cuyos excedentes vuelca en otros mercados-<\/strong> y por los subsidios que se asignan al sector desde el Estado.<\/p>\n Seg\u00fan los n\u00fameros de Alacero, el monto super\u00f3 los US$980.000 millones el \u00faltimo a\u00f1o, tanto para inversiones dentro de China como en naciones sat\u00e9lites, como Vietnam. Y con pa\u00edses como Estados Unidos, que aplican aranceles, ese excedente se vuelca a otros mercados, como \u00c1frica o Am\u00e9rica Latina, en un escenario que, advierten, impacta sobre el empleo y el desarrollo regional.<\/strong> Por eso, hablan de \u201ccompetencia desleal\u201d y de \u201cpol\u00edticas depredatorias\u201d, seg\u00fan la definici\u00f3n de M\u00e1ximo Vedoya, CEO de Ternium y presidente de Alacero, la entidad que re\u00fane a las c\u00e1maras sider\u00fargicas regionales.<\/p>\n \u201cHoy mismo conocimos que China super\u00f3 el trill\u00f3n de d\u00f3lares de super\u00e1vit comercial en apenas 10 meses del a\u00f1o. Este dato muestra la escala de capacidad exportadora y la presi\u00f3n que ejerce sobre todo el mercado internacional\u201d, dijo el ejecutivo durante su conferencia. \u201cLa sobrecapacidad de China forma parte de una pol\u00edtica de Estado que busca dominar la manufactura mundial. En poco m\u00e1s de 20 a\u00f1os, China pas\u00f3 de producir el 3% al 35% de la manufactura global\u201d, agreg\u00f3.<\/p>\n Datos recientes de la OCDE describen que las exportaciones chinas hacia las seis principales econom\u00edas de Am\u00e9rica Latina crecieron 153% en cinco a\u00f1os (m\u00e1s que se duplicaron), y llegaron a 131 millones de toneladas en 2025. A su vez, plantean que ese ingreso se da tanto con importaciones directas desde China como con triangulaciones v\u00eda \u201cpa\u00edses sat\u00e9lites\u201d del sudeste asi\u00e1tico. \u201cTenemos que actuar y protegernos en ese escenario, porque el escenario de sobreoferta va a ser persistente\u201d, dijo Anthony de Carvalho, jefe de la Unidad de Acero de la OCDE, durante su presentaci\u00f3n en el encuentro.<\/p>\n La mira de los ejecutivos de Alacero apunta a los diferentes mecanismos mediante los cuales el Estado chino subsidia a las empresas, tanto para la producci\u00f3n en su pa\u00eds como en otros pa\u00edses de la regi\u00f3n, que pueden as\u00ed producir en condiciones no competitivas.<\/strong> \u201cChina est\u00e1 poniendo un monto de dinero jam\u00e1s visto en la historia. Eso es lo que despu\u00e9s genera sobrecapacidad en la industria del acero y otras. Es un n\u00famero que es 1,5 veces el PBI de Argentina; son 980.000 millones de d\u00f3lares al a\u00f1o solo de subsidios a la industria. Entonces est\u00e1s compitiendo contra un monstruo gigante\u201d, manifest\u00f3 Ezequiel Tavernelli, director ejecutivo de Alacero. <\/p>\n En ese contexto, Vedoya destac\u00f3 que \u201cbuena parte de la geopol\u00edtica se concentra en recuperar, fortalecer y defender las capacidades industriales de los pa\u00edses\u201d, y se refiri\u00f3 al tratado de libre comercio entre M\u00e9xico, Estados Unidos y Canad\u00e1, que incluy\u00f3 un tratamiento arancelario preferencial al acero de la regi\u00f3n (siempre que haya sido fundido y vaciado dentro de estos tres pa\u00edses).<\/p>\n \u201cEl trabajo conjunto entre el sector p\u00fablico y el sector privado es fundamental. Es importante que todos los gobiernos de la regi\u00f3n con sus industrias sigan este ejemplo\u201d, agreg\u00f3 Vedoya, y afirm\u00f3 que la industria en conjunto genera 1,4 millones de empleos directos e indirectos en la regi\u00f3n. \u201cLa industria del acero latinoamericana puede competir con cualquier otra del mundo en condiciones de competencia leal. Lo que no se puede es competir contra un Estado\u201d, concluy\u00f3, en alusi\u00f3n a las pol\u00edticas chinas.<\/p>\n Y los n\u00fameros muestran un giro en el flujo de exportaciones del gigante asi\u00e1tico, desde los pa\u00edses desarrollados hacia otros emergentes. Seg\u00fan un estudio de la consultora Quipu para Alacero, los pa\u00edses de mayores ingresos pasaron de explicar el 51,2% al 21,6% de las exportaciones de acero chino, entre 2009 y 2024 (\u00faltimo dato disponible). Estados Unidos cay\u00f3 del 20,1% al 2,4%, mientras que la Uni\u00f3n Europea baj\u00f3 del 13,1% al 6,1%. A la inversa, fueron los pa\u00edses en desarrollo los que comenzaron a sumar participaci\u00f3n.<\/p>\n Para explicar este movimiento, el informe describe las pol\u00edticas de protecci\u00f3n aplicadas por diferentes pa\u00edses e identifica una migraci\u00f3n desde medidas \u201cen frontera\u201d (aranceles, cupos y otros instrumentos de defensa comercial) hacia medidas \u201cdetr\u00e1s de frontera\u201d (apoyo financiero a productores, compras p\u00fablicas, requisitos de contenido local o controles de inversi\u00f3n), que \u201coperan dentro del mercado dom\u00e9stico y buscan mejorar las condiciones competitivas de la producci\u00f3n local\u201d.<\/p>\n Seg\u00fan Shunko Rojas, autor del estudio, la reacci\u00f3n de los pa\u00edses de la regi\u00f3n \u201cdepende de sus capacidades y herramientas\u201d, y destac\u00f3 el caso de Brasil, que mediante el Banco de Desarrollo (Bndes) puede instrumentar pol\u00edticas de financiaci\u00f3n productiva. \u201cPero es bueno ser conscientes de que es una din\u00e1mica global. Y es importante para tomar nota del margen de maniobra\u201d, concluy\u00f3.<\/p>\n<\/div>\n