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Los pr\u00e1cticos son un eslab\u00f3n fundamental del movimiento de los buques mercantes, ya que deben trasladarse a los barcos para asesorar y supervisar las maniobras que permiten la llegada y la salida de los puertos. A ra\u00edz del decreto 690\/2026, publicado en el Bolet\u00edn Oficial el 30 de julio pasado<\/strong>, los pr\u00e1cticos establecieron un paro con consecuencias para el comercio exterior: por lo menos 140 buques quedaron sin poder operar.<\/strong><\/p>\n El decreto introduce modificaciones en el r\u00e9gimen de practicaje y pilotaje, entre ellas, abre el sector a la competencia<\/strong> para que la tarifa la fije el mercado. Ante este nuevo escenario, los pr\u00e1cticos alegan que el decreto del Ministro de Desregulaci\u00f3n y Transformaci\u00f3n del Estado, Federico Sturzenegger \u201cpone en riesgo la seguridad de navegaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n Las tareas que permiten la entrada y salida de los barcos est\u00e1n a cargo de personas habilitadas por la Prefectura Naval Argentina (PNA), que es la autoridad que los rige. En esta pelea, el Gobierno se guard\u00f3 una carta: en el art\u00edculo 6 del decreto, estipula que la PNA podr\u00e1 proveer los servicios de practicaje, pilotaje o baqu\u00eda cuando \u201ca su juicio se presenten situaciones excepcionales que impidan el normal funcionamiento del sistema. Asimismo, podr\u00e1 requerir a la Armada Argentina la prestaci\u00f3n de dichos servicios\u201d.<\/p>\n Tambi\u00e9n estipula que \u201cen situaciones excepcionales de crisis del sistema o fuerza mayor podr\u00e1 autorizar a capitanes de ultramar o fluviales que cuenten con certificado de conocimiento de zona a que presten el servicio de practicaje y pilotaje en forma temporaria\u201d. <\/p>\n El decreto 690\/2026 reemplaza al 2694\/91<\/strong>, que regulaba el practicaje desde hac\u00eda m\u00e1s de 34 a\u00f1os. All\u00ed se argumenta que muchas disposiciones y exigencias quedaron obsoletas o desproporcionadas a causa del avance de la tecnolog\u00eda aplicable a la navegaci\u00f3n y que imped\u00edan la incorporaci\u00f3n de nuevos prestadores al servicio p\u00fablico de practicaje.<\/p>\n Fuentes oficiales indican que \u201cel practicaje y pilotaje de un solo buque que sube a cargar a los puertos del Paran\u00e1 cuesta entre US$50.000 y US$100.000<\/strong>, seg\u00fan estudios de la Bolsa de Comercio de Rosario y del propio sector portuario. El capit\u00e1n que comanda ese mismo barco durante semanas de traves\u00eda gana entre US$8500 y US$12.000 mensuales. El servicio del pr\u00e1ctico por un solo viaje equivale a m\u00e1s de cuatro meses de sueldo del comandante de la nave. El pr\u00e1ctico se lleva por un \u00fanico atraque m\u00e1s de cuatro meses de ese sueldo. Y el sobreprecio se repite en cada categor\u00eda: el practicaje de un buque Panamax en el R\u00edo de la Plata cuesta US$16.903, contra US$4476 en el puerto estadounidense de Everglades y US$4729 en Gda\u0144sk, Polonia. Casi cuatro veces m\u00e1s caro por la misma tarea\u201d.<\/p>\n Aseguran que el sobreprecio se explica por un \u201cmercado cerrado con llave. Para obtener el t\u00edtulo se exig\u00edan requisitos que se duplicaban y funcionaban como barrera de entrada, sumados a una segmentaci\u00f3n geogr\u00e1fica que obligaba a pagar un pr\u00e1ctico distinto por cada tramo del mismo recorrido\u201d. <\/p>\n Como ejemplo, el Gobierno sostiene que el caso m\u00e1s absurdo es el traslado del pr\u00e1ctico hasta el buque: en Buenos Aires esa lancha cuesta US$2000, mientras que en Everglades sale US$200. Agreg\u00f3 que \u201clas condiciones para habilitar esas lanchas eran m\u00e1s dif\u00edciles que las que se piden para habilitar un portaaviones, con el \u00fanico fin de dejar afuera a cualquier competidor y cobrar lo que quisieran\u201d.<\/p>\n En este contexto, el Centro de Navegaci\u00f3n envi\u00f3 una carta a la Agencia Nacional de Puertos y Navegaci\u00f3n y a Prefectura donde describe que \u201cla complejidad de la situaci\u00f3n ha escalado al punto tal que, hasta el momento, se registran 140 buques pendientes de confirmaci\u00f3n del servicio de practicaje y\/o pilotaje, lo cual se ver\u00e1 acrecentado con el correr de las horas por la sumatoria de otros tantos buques que est\u00e1n pautados a ingresar y salir pr\u00f3ximamente del sistema de la V\u00eda Navegable Troncal\u201d. <\/p>\n Tambi\u00e9n se cancelaron operaciones de buques que ya estaban pautadas para cumplirse en puertos argentinos y que han sido redireccionadas al Puerto de Montevideo y puertos del sur de Brasil, \u201cafectando negativamente a los puertos de La Plata, Dock Sud, Buenos Aires, Z\u00e1rate-Campana y de up river, como tambi\u00e9n a los puertos de Quequ\u00e9n y Bah\u00eda Blanca, entre otros\u201d, seg\u00fan el Centro de Navegaci\u00f3n.<\/p>\n Advirti\u00f3 que esta situaci\u00f3n lleva a la congesti\u00f3n de las operaciones portuarias, de la navegaci\u00f3n y la paralizaci\u00f3n del comercio exterior argentino, \u201clo que se traduce en p\u00e9rdidas millonarias en divisa acumuladas en t\u00e9rminos de incumplimientos de contratos, lucro cesante y extracostos\u201d. <\/p>\n Mencion\u00f3 adem\u00e1s el da\u00f1o reputacional a la marca pa\u00eds y record\u00f3 que \u201cel servicio de practicaje constituye un servicio p\u00fablico y que ha sido declarado como \u201cactividad trascendental\u201c. <\/p>\n Desde la C\u00e1mara Argentina de Energ\u00eda (CADE) informaron que las operaciones portuarias de sus empresas asociadas, as\u00ed como las del resto de la industria que requiere servicios de practicaje, \u201cse encuentran moment\u00e1neamente interrumpidas\u201d. Estas incluyen las actividades en los muelles de: Campana, Dock Sud, Arroyo Seco, Bah\u00eda Blanca, San Lorenzo y Sandra Cruz, a trav\u00e9s de las cuales opera el negocio de distribuci\u00f3n de combustible a todo el pa\u00eds<\/strong>. La situaci\u00f3n se extiende a Caleta C\u00f3rdova (Chubut), que cumple una vital funci\u00f3n en el traslado del crudo hacia las distintas refiner\u00edas. <\/p>\n