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Manejar la agenda, un objetivo de todos los gobiernos, se hab\u00eda convertido en una quimera para la administraci\u00f3n de Javier Milei desde hace tres meses, cuando estall\u00f3 y escal\u00f3 el caso de Manuel Adorni.<\/strong> Se trata, ni m\u00e1s ni menos, de controlar con temas propios la conversaci\u00f3n p\u00fablica. <\/p>\n Para amenizar el temario, los \u201cdesreguladores de Milei\u201d preparan un paquete de proyectos que van desde cambios en el mercado de capitales<\/strong>, una profunda reestructuraci\u00f3n de la ley de seguros<\/strong>, avance en las licitaciones de rutas<\/strong> y el inicio de una pelea de fondo. \u00bfDe qu\u00e9 se trata? Pues de la modificaci\u00f3n del esquema de transporte de cabotaje en barcos, algo as\u00ed como la desregulaci\u00f3n del transporte fluvial y mar\u00edtimo entre puertos argentinos. <\/mark><\/p>\n Por estas horas, pese a que nunca se interrumpi\u00f3 el trabajo en el interior de los ministerios, varios proyectos de los desreguladores argentinos empiezan a tomar forma para avanzar. <\/strong>\u201cAlgunos por decreto, otros al Congreso, pero se avanzar\u00e1 r\u00e1pido\u201d, dicen en un despacho oficial que a diario pasa sus horas entre unas normas a derogar y otras a modernizar.<\/p>\n Entre los ministerios de Desregulaci\u00f3n y Transformaci\u00f3n del Estado y el de Econom\u00eda<\/strong> hay varias de esas iniciativas que empezar\u00e1n a ver la luz. Por caso, el ministro Federico Sturzenegger <\/strong>ya anunci\u00f3 que se viene la desregulaci\u00f3n del transporte comercial por barco entre puertos argentinos. <\/p>\n \u201cSe trata de una manera de fomentar el transporte a granel por agua, para bajar el desmedido costo log\u00edstico que tiene la Argentina\u201d, dice uno de los desreguladores de Milei.<\/p>\n El proyecto no es menor, ya que de un plumazo va contra los intereses de las empresas de navegaci\u00f3n argentinas, los sindicatos, algunas profesiones como los pr\u00e1cticos y, como si fuera poco, a los camioneros, due\u00f1os y choferes<\/strong>. Pero si algo ha demostrado Stursenegger es que igual avanza pese a los adversarios, m\u00e1s all\u00e1 de que despu\u00e9s muchas de sus reformas son \u201camparadas\u201d por la Justicia.<\/p>\n El proyecto, que ser\u00e1 enviado al Congreso, obviamente marcha hacia una desregulaci\u00f3n y apertura de la navegaci\u00f3n comercial mar\u00edtima y fluvial.<\/strong> Los desreguladores tienen antecedentes en el mercado aerocomercial y es definitivo para entender qu\u00e9 es lo que viene. Si es posible volar entre dos ciudades argentinas en un avi\u00f3n con matr\u00edcula extranjera, dicen, \u00bfpor qu\u00e9 no va a suceder lo mismo con los barcos? Es decir, permitir que un buque con bandera y tripulaci\u00f3n de otro pa\u00eds una dos puertos locales, sean mar\u00edtimos o a la vera del Paran\u00e1.<\/p>\n Ese es el coraz\u00f3n del asunto, adem\u00e1s de promover cambios en el r\u00e9gimen de los pr\u00e1cticos<\/strong>, una profesi\u00f3n de id\u00f3neos que suben a los barcos cuando llegan cerca de los puertos argentinos y le dan al capit\u00e1n de la embarcaci\u00f3n el asesoramiento necesario para entrar y salir de las terminales argentinas. Ese sistema est\u00e1 absolutamente regulado y tiene el contralor de la Prefectura Naval.<\/strong><\/p>\n Respecto de la bandera, uno de los puntos neur\u00e1lgicos, el intento del Gobierno de permitir el ingreso y la operaci\u00f3n comercial entre dos puertos locales tiene, principalmente, una consecuencia: el r\u00e9gimen jur\u00eddico aplicable, sea para registraci\u00f3n, para la ley laboral o para cuestiones impositivas, ser\u00e1 el de la bandera de matr\u00edcula<\/strong>. <\/p>\n Los gremios, claro est\u00e1, miran estas iniciativas con ferocidad de le\u00f3n. Claro que suele haber dos discursos marcados entre los hombres de los sindicatos: el p\u00fablico y el que corre en voz baja con los funcionarios<\/strong>. De otra manera no se entender\u00eda <\/strong>c\u00f3mo es posible que los combativos gremios aeron\u00e1uticos convivan casi con dulzura con los aviones matriculados fuera del pa\u00eds desde hace m\u00e1s de un a\u00f1o y que no haya habido m\u00e1s que alg\u00fan chisporroteo medi\u00e1tico.<\/p>\n En el Gobierno ponen ejemplos. Adem\u00e1s de petr\u00f3leo y alguna que otra cosa que pueda ir y venir desde Tierra del Fuego, sobresale la Hidrov\u00eda<\/strong>, desde el puerto de Rosario hacia arriba. All\u00ed baja la producci\u00f3n de granos de Paraguay, el hierro de Brasil que va al puerto uruguayo de Nueva Palmira y, de acuerdo al nivel de los r\u00edos, algo de soja de Bolivia<\/strong>. Las barcazas no llevan pr\u00e1cticamente nada de producci\u00f3n de la Argentina aguas abajo del Paran\u00e1.<\/p>\n En ese punto, Sturzenegger <\/strong>y los suyos empezar\u00e1n a pelear con los camiones. Menudo problema, ya que no solo el gremio no quiere saber nada de estos cambios, sino que tampoco las c\u00e1maras empresarias<\/strong> que representan a los due\u00f1os de los camiones. Se achica el negocio.<\/p>\n Ni hablar de Vaca Muerta y uno de sus principales insumos. Por la Argentina, a diario, circulan centenares de camiones desde Entre R\u00edos a Neuqu\u00e9n con varias toneladas de arena<\/strong>. Adem\u00e1s de detonar el asfalto con su peso, los coches con los acoplados batea son una pesadilla en las deterioradas rutas, como por caso la 14, la inc\u00f3moda nacional 5, la \u201cdel desierto\u201d y las de la cuenca neuquina. <\/p>\n La idea de Sturzenegger es que parte de ese negocio se haga por agua, por el Paran\u00e1 al R\u00edo de la Plata y por mar hasta alg\u00fan puerto de la Patagonia. Desde ah\u00ed, s\u00ed, en cami\u00f3n. <\/p>\n Otra de las iniciativas es avanzar con una reforma profunda en el sistema de contralor del mundo del seguro<\/strong>. Puntualmente, intentan cambiar el foco de la poderosa Superintendencia de Seguros de la Naci\u00f3n (SSN), un organismo que controla y autoriza toda la actividad.<\/p>\n Si bien ahora algunos tr\u00e1mites son m\u00e1s \u00e1giles que en otras \u00e9pocas, las compa\u00f1\u00edas de seguros pr\u00e1cticamente tienen que pedir autorizaci\u00f3n para todo. \u201cHasta para cambiar un potus de lugar le tienen que pedir permiso\u201d<\/strong>, graficaba con iron\u00eda uno de los reguladores que trabaja en el asunto.<\/p>\n La f\u00f3rmula que persigue el Gobierno es enfocar las funciones en las cuestiones m\u00e1s importantes que deber\u00eda tener el sistema: la solvencia de las empresas que ofrecen contratos de seguros<\/strong>. Es decir, correr el foco en la aprobaci\u00f3n de cuanto producto se quiera presentar al mercado para concentrarse en controlar los n\u00fameros de las compa\u00f1\u00edas y flexibilizar todo lo que tenga que ver con nuevas ofertas de productos. <\/p>\n Por ahora, la reforma del mercado de capitales es un tema que se maneja entre pocos <\/strong>en el Ministerio de Econom\u00eda que maneja Luis Caputo, mientras que en Legal y T\u00e9cnica, que est\u00e1 en la \u00f3rbita del Poder Ejecutivo, est\u00e1 en marcha una iniciativa para modificar algunos art\u00edculos del C\u00f3digo Civil y Comercial, <\/strong>especialmente si se aprueba el proyecto de ley de Propiedad Privada.<\/p>\n Finalmente, las rutas. En estas semanas estiman terminar con la concesi\u00f3n de mantenimiento de las rutas nacionales. <\/strong>La iniciativa de entregar rutas por peajes que est\u00e1 en marcha pr\u00e1cticamente no prev\u00e9 obras de ampliaci\u00f3n de la infraestructura vial, sino que se proyecta apenas con el mantenimiento de los corredores nacionales. <\/p>\n Se vendr\u00e1, ni bien termine el proceso de privatizaci\u00f3n en marcha, otra serie de licitaciones con alrededor de 6000 kil\u00f3metros <\/strong>en los que s\u00ed se licitar\u00e1n obras para sumar uno o dos carriles, algunos de ellos dentro de las concesiones que se licitan estos d\u00edas. <\/p>\n \u00bfHay m\u00e1s? Seguramente empezar\u00e1n a llegar los proyectos anunciados por Milei en el discurso del 1\u00b0 de marzo, cuando inaugur\u00f3 el per\u00edodo ordinario de sesiones en el Congreso. Se trataba de diez proyectos de ley reformistas por ministerio. <\/strong><\/p>\n Pero esa v\u00eda legislativa se tapon\u00f3 por el caso Adorni <\/strong>y se lleg\u00f3 al punto en que el oficialismo no pod\u00eda sentar el qu\u00f3rum porque en ese momento habilitaba, adem\u00e1s de la discusi\u00f3n que se pretend\u00eda, la posibilidad de una moci\u00f3n de censura para el exjefe de Gabinete. En una palabra, se perdi\u00f3 la posibilidad de sacar alguna ley y, con ello, la posibilidad de imponer temas de agenda. Esa es una de las peleas de estos d\u00edas.<\/p>\nCambios en seguros<\/span><\/h2>\n<\/p>\n