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BRUSELAS.\u2013 En 12 a\u00f1os, el mercado de carbono recaud\u00f3 260.000 millones de euros <\/strong>y redujo a la mitad las emisiones de los sectores m\u00e1s contaminantes del continente, sin frenar el crecimiento econ\u00f3mico. Ese doble resultado \u2014menos carbono, m\u00e1s PBI\u2014 es el argumento central con el que la Uni\u00f3n Europea (UE) defiende su apuesta m\u00e1s ambiciosa para llegar a la neutralidad clim\u00e1tica en 2050<\/strong>.<\/p>\n El sistema de comercio de emisiones (ETS, por sus siglas en ingl\u00e9s) funciona desde 2005. La l\u00f3gica es directa: las empresas de ciertos sectores \u2014generaci\u00f3n el\u00e9ctrica, industria manufacturera y aviaci\u00f3n\u2014 deben comprar derechos para poder emitir di\u00f3xido de carbono<\/strong>. Cada derecho equivale a una tonelada. El sistema fija un tope total que se reduce a\u00f1o a a\u00f1o, lo que encarece progresivamente contaminar <\/strong>y obliga a las empresas a planificar su descarbonizaci\u00f3n con horizonte claro. <\/p>\n \u201cSaben cu\u00e1l va a ser el tope durante la pr\u00f3xima d\u00e9cada y de qu\u00e9 manera se va a reducir. <\/strong>Tienen un cronograma para las inversiones\u201d, explic\u00f3 un funcionario europeo ante periodistas latinoamericanos en esta ciudad, en el marco del proyecto EU Climate Dialogues 2 (EUCD 2), financiado por la UE.<\/p>\n Hoy el mercado de carbono cubre el 36% de las emisiones de gases de efecto invernadero de la UE.<\/strong> Desde 2024 incorpora gradualmente al transporte mar\u00edtimo. Y a partir de 2028 entrar\u00e1 en vigor un segundo sistema para edificios, transporte terrestre y combustibles de industrias de bajas emisiones: los sectores donde la descarbonizaci\u00f3n avanz\u00f3 m\u00e1s lento porque hasta ahora no estaban alcanzados por el esquema. <\/strong>Esa expansi\u00f3n viene acompa\u00f1ada del Fondo Social para el Clima, dise\u00f1ado para amortiguar el impacto en hogares y empresas vulnerables.<\/p>\n El sistema tambi\u00e9n gener\u00f3 el Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono, conocido como CBAM por sus siglas en ingl\u00e9s: un instrumento que fija un precio al carbono incorporado en bienes importados al mercado europeo, para evitar que las empresas trasladen su producci\u00f3n a pa\u00edses con menos exigencias y eludan as\u00ed el costo del sistema<\/strong> \u2014lo que en el sector se llama \u201cfuga de carbono\u201d.<\/p>\n La UE sintetiz\u00f3 seis lecciones que aprendieron del mercado de carbono en los \u00faltimos 20 a\u00f1os. Primero, la integridad de los datos: sin monitoreo transparente y verificable, el sistema no funciona. <\/strong>Segundo, el tope debe alinearse con los objetivos clim\u00e1ticos y reducirse de forma predecible. Tercero, el principio de que el contaminador paga \u2014no los presupuestos p\u00fablicos ni los ciudadanos\u2014. Cuarto, flexibilidad: el sistema tiene una reserva de estabilidad para absorber shocks de precios. Quinto, equidad en el dise\u00f1o. Sexto, que los ingresos se reinviertan en la transici\u00f3n: desde 2023, los estados miembros deben destinar el 100% de lo recaudado a objetivos clim\u00e1ticos.<\/strong><\/p>\n Las tensiones existen. Las industrias europeas argumentan que el precio actual del carbono \u2014en torno a los 80 euros por tonelada\u2014 da\u00f1a su competitividad frente a China y Estados Unidos. La UE lo reconoce, pero lo acota: \u201cEs solo un factor muy peque\u00f1o en el costo que tienen, pero es pol\u00edticamente muy sensible\u201d, dijo una fuente comunitaria<\/strong>. Del otro lado, los sectores que ganan con la transici\u00f3n \u2014energ\u00eda solar, e\u00f3lica, veh\u00edculos el\u00e9ctricos, bombas de calor\u2014 comenzaron a defender el sistema con m\u00e1s fuerza.<\/strong><\/p>\n La meta tiene respaldo legal: la ley europea del clima obliga a reducir las emisiones al menos 55% para 2030 respecto de 1990. Una enmienda reciente elev\u00f3 ese piso al 90% para 2040<\/strong>, con posibilidad de cubrir hasta un 5% con cr\u00e9ditos internacionales de otras regiones, incluida Am\u00e9rica Latina.<\/p>\nLo que aprendieron en dos d\u00e9cadas<\/span><\/h2>\n<\/p>\n