<\/p>\n
Ya se entreg\u00f3 un corredor vial, se viene la adjudicaci\u00f3n de dos m\u00e1s en pocos d\u00edas y en los escritorios de las constructoras se escriben los n\u00fameros para ofrecer por otros tantos. As\u00ed se completar\u00e1 el primer paquete de 9000 kil\u00f3metros de rutas nacionales que manejar\u00e1 el sector privado a cambio de cobrar peaje.<\/strong> Y, pese a que no est\u00e9 terminada, esta primera etapa permite visualizar un com\u00fan denominador: el hist\u00f3rico \u201cclub de la obra p\u00fablica\u201d se quedar\u00e1 con una caja millonaria alrededor de los peajes hasta alrededor de 2050.<\/strong><\/p>\n Sucede que los procesos licitatorios libertarios no incluyeron en ninguna parte de los pliegos alg\u00fan tipo de requisito como para que las empresas participantes presenten antecedentes de buena conducta o alg\u00fan plan de apertura de n\u00fameros de la concesi\u00f3n<\/strong>. Adem\u00e1s, hay un art\u00edculo que se impuso por lobby <\/em>de las constructoras y que no era de la partida cuando empez\u00f3 el asunto: se requer\u00eda que haya una empresa constructora en el consorcio con experiencia en obra p\u00fablica<\/strong>, cosa de que no aparezca alguna de afuera del sector y rompa aquella onerosa cofrad\u00eda.<\/p>\n En estos d\u00edas hubo novedades en la Etapa II, que incluye dos corredores que se entregar\u00e1n a concesi\u00f3n y que suman 1800 kil\u00f3metros. Se trata del Tramo Sur (rutas 3, 205, un tramo de la 226 y la Autopista Ezeiza-Ca\u00f1uelas) <\/strong>y el Tramo Pampa (ruta 5 entre Luj\u00e1n y Santa Rosa, La Pampa)<\/strong>. All\u00ed el Gobierno desestim\u00f3 varias ofertas y decidi\u00f3 cu\u00e1l era el lote de las que siguen en camino. <\/p>\n Entre las ofertas precalificadas para el tramo que corre sobre la ruta 5 aparecen Vial Agro-Fontana Nicastro<\/strong>; CN Sapag-V\u00edctor M. Contreras; Merco Vial-Lemiro Pietroboni; Concret Nor-Marcalba-Pose-Coarco; CPC-Clear Petroleum <\/strong>y Construcciones del Oeste. <\/strong>De este lote, solamente la \u00faltima no est\u00e1 en la causa Cuadernos. Las dem\u00e1s todas tienen alg\u00fan ejecutivo en el banquillo de los acusados. <\/strong> <\/p>\n Una situaci\u00f3n particular. Una de las calificadas es la empresa CPC, la constructora de Crist\u00f3bal L\u00f3pez<\/strong>. En el dictamen de la Comisi\u00f3n Evaluadora que firma Enrique Juan Eiras, un ingeniero civil que es asesor de la Secretar\u00eda de Coordinaci\u00f3n de Infraestructura del Ministerio de Econom\u00eda, surge que le preguntaron a un juzgado comercial por el estado del concurso preventivo de la firma. Sin embargo, parece que no se chequearon los antecedentes de la empresa con Vialidad, ya que acumula rescisiones contractuales (le quitaron la concesi\u00f3n de la autopista Ezeiza-Ca\u00f1uelas<\/strong> por retener una tasa vial que se cobraba con el peaje) y cancelaron varios contratos de obra p\u00fablica por incumplimiento, como el de la ruta 3. <\/p>\n Ahora, L\u00f3pez y los suyos fueron calificados para manejar el peaje de un corredor en el que tienen una obra, la construcci\u00f3n de una autov\u00eda de 30 kil\u00f3metros entre Mercedes y Suipacha<\/strong>. Sucede que ese tramo est\u00e1 paralizado, con fuertes atrasos y con alguna discusi\u00f3n con Vialidad Nacional<\/strong> por los pagos y la calidad de la construcci\u00f3n. Pero ninguno de esos antecedentes fue calificado y CPC est\u00e1 habilitada para competir.<\/mark><\/p>\n Tanto en el Gobierno como entre las que compiten con la firma de L\u00f3pez saben que seguramente tendr\u00e1 muchas chances de quedarse con el corredor. Es que el <\/strong>modus operandi <\/strong><\/em>de la compa\u00f1\u00eda es entregar una oferta econ\u00f3mica muy por debajo de lo rentable.<\/strong> Apuesta a que, una vez que est\u00e9 el contrato firmado y el manejo de la caja, siempre es posible negociar desde adentro con Vialidad o con el contralor. Viejos vicios con los que manej\u00f3 las concesiones y la construcci\u00f3n de la obra p\u00fablica en \u00e9pocas kirchneristas.<\/p>\n El otro tramo, el llamado Sur,<\/strong> que comprende las rutas 226, 3 y la atractiva autopista Ezeiza-Ca\u00f1uelas, tambi\u00e9n tiene algunas particularidades. All\u00ed hay jugadores similares. Vial Agro-Fontana Nicastro<\/strong>; Concret Nor-Marcalba-Pose-Coarco; CPC-Clear Petroleum <\/strong>y Construcciones del Oeste <\/strong>se repiten en los dos concursos. A ellos se suman Benito Roggio-Jos\u00e9 Chediack<\/strong> y Panedile-Supercemento-Eleprint<\/strong>. Como en el corredor Pampa, el consorcio que integra Construcciones del Oeste, que es acompa\u00f1ada por la empresa Creditech, es la \u00fanica que no est\u00e1 en la causa Cuadernos.<\/mark> En los otros consorcios hay algunos due\u00f1os o directivos que est\u00e1n imputados, varios de los cuales son confesos de haber pagado coimas.<\/p>\n En el Gobierno no est\u00e1n c\u00f3modos con esta selecci\u00f3n de oferentes. <\/strong>Ten\u00edan idea de que vendr\u00edan empresas de otros rubros, interesadas en que mejore un determinado corredor. Por caso, se ilusionaban con petroleras, mineras, agropecuarias, log\u00edsticas o grandes compa\u00f1\u00edas que vean en la mejora de una ruta un beneficio extra en su actividad. <\/p>\n Pero no hubo caso. La cl\u00e1usula en los pliegos de que los consorcios deb\u00edan integrarse con una constructora con experiencia en obra p\u00fablica vial <\/strong>que participe al menos en 30% de la sociedad no gener\u00f3 atractivo en esas compa\u00f1\u00edas. <\/p>\n Ese requisito, justamente, fue el que us\u00f3 la comisi\u00f3n para descalificar a una oferente que se hab\u00eda convertido en una piedra en el zapato. Se trata de Aubasa<\/strong>, la compa\u00f1\u00eda estatal bonaerense que maneja el gobernador Axel Kicillof a trav\u00e9s de Luis Ceriani<\/strong>, el expresidente de Aerol\u00edneas Argentinas en \u00e9pocas de Alberto Fern\u00e1ndez<\/strong>.<\/p>\n La firma que administra los peajes de la autopista Buenos Aires-La Plata, la ruta 2 a Mar del Plata y el corredor interbalneario hab\u00eda hecho una oferta. Pero la comisi\u00f3n la dej\u00f3 afuera de la contienda.<\/p>\n El Gobierno sostuvo que Aubasa no pudo acreditar experiencia en la ejecuci\u00f3n directa de obras viales<\/strong>. La documentaci\u00f3n presentada demostr\u00f3 que la empresa actu\u00f3 como \u201ccomitente\u201d (quien contrata a otros para construir) y no como el contratista principal que realiza materialmente los trabajos. El Pliego de Bases y Condiciones Generales (PBCG)<\/strong> exige haber realizado las obras por s\u00ed mismo para demostrar la \u201cexpertise y sapiencia\u201d necesarias para proyectos de gran envergadura. La participaci\u00f3n indirecta o subcontrataci\u00f3n no se considera v\u00e1lida para este fin.<\/p>\n El requisito de la construcci\u00f3n directa parece, al menos, algo exagerado. Sucede que las obras que se requieren son b\u00e1sicas, ya que se reducen a bacheo, corte de pasto, mantenimiento y administraci\u00f3n del peaje. No hay proyectos de ingenier\u00eda complejos ni obras viales importantes que requieran gran infraestructura o conocimiento espec\u00edfico. De hecho, la poca exigencia de obras es el gran punto d\u00e9bil del sistema que implementa el Gobierno. <\/strong><\/p>\n Como se dijo, hay cierta incomodidad entre los funcionarios que tienen que adjudicar. Ya pas\u00f3 con el corredor del Mercosur, compuesto por las rutas 12 y 14, y con el puente Rosario-Victoria. Cartellone<\/strong>, adjudicatario del primero, y el consorcio que integran Pit\u00f3n, Obring, Rovial, Edeca y Pietroboni <\/strong>tienen una particularidad: varios de los due\u00f1os de esas empresas tendr\u00e1n que dividir sus tiempos entre la justicia federal con las audiencias de Cuadernos y el arreglo de los baches en las rutas<\/strong>. <\/p>\n Por caso, en estos d\u00edas se pueden ver las camionetas de la empresa Pit\u00f3n <\/strong>en la concesi\u00f3n, a la vera de los arreglos b\u00e1sicos que se hacen a los corredores. En ese mismo tiempo, Daniel Pit\u00f3n, uno de los due\u00f1os, declar\u00f3 en la causa Cuadernos<\/strong>. El hombre se arrepinti\u00f3 de haberse arrepentido en la audiencia de la semana pasada.<\/strong> Dijo que entonces, all\u00e1 en 2018, cuando confes\u00f3 haber pagado coimas, ten\u00eda miedo de ir preso. <\/p>\n Semejante argumento podr\u00eda ser esgrimido por cualquier persona de todo el planeta involucrada en una causa penal, ya que, justamente, el derecho penal tiene como elemento constitutivo la administraci\u00f3n de penas y la p\u00e9rdida de la libertad como la m\u00e1s relevante.<\/p>\n Ahora Pit\u00f3n tiene otras urgencias y ya nada lo apremia<\/strong>. Sin temor de ir preso, prefiere decir que ten\u00eda temor entonces y que decidi\u00f3 mentir. Eso s\u00ed, no acept\u00f3 preguntas de nadie. Mientras tanto, gan\u00f3 una licitaci\u00f3n hasta 2056 para manejar un corredor y cobrar peaje.<\/p>\n