{"id":226867,"date":"2026-02-22T11:34:52","date_gmt":"2026-02-22T14:34:52","guid":{"rendered":"https:\/\/radioacuariofm.com.ar\/?p=226867"},"modified":"2026-02-22T11:34:54","modified_gmt":"2026-02-22T14:34:54","slug":"las-cifras-de-un-problema-critico-que-crece-a-diferentes-ritmos-segun-el-lugar-del-pais-que-se-mire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/radioacuariofm.com.ar\/?p=226867","title":{"rendered":"Las cifras de un problema cr\u00edtico, que crece a diferentes ritmos seg\u00fan el lugar del pa\u00eds que se mire"},"content":{"rendered":"<p><\/p>\n<div>\n<p class=\"com-paragraph  --capital --s\">A nueve a\u00f1os de la aprobaci\u00f3n de una ley que se propuso ponerle freno a la judicialidad vinculada a accidentes y enfermedades laborales, los n\u00fameros dan cuenta de un objetivo no cumplido. <strong>En 2025, el n\u00famero de juicios iniciados -134.141- super\u00f3 en un 6,4% al de 2024<\/strong> y result\u00f3 ser el m\u00e1s elevado desde la creaci\u00f3n del actual sistema, en 1996. El \u00edndice de judicialidad fue el a\u00f1o pasado de <strong>132,8 casos por cada 10.000 personas cubiertas, <\/strong>y marc\u00f3 una suba interanual de 7,2%, seg\u00fan datos de la Uni\u00f3n de Aseguradoras de Riesgos del Trabajo (UART).<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">Un rasgo distintivo es el comportamiento dispar de la litigiosidad seg\u00fan el lugar del mapa que se mire, m\u00e1s all\u00e1 de que, seg\u00fan insisten en advertir las compa\u00f1\u00edas de seguros, <strong>es generalizada la falta de conformaci\u00f3n de los cuerpos m\u00e9dicos forenses en cada jurisdicci\u00f3n, <\/strong>algo establecido por la ley 27.348, aprobada en febrero de 2017. Esa norma indica que quienes integren esos cuerpos cobrar\u00e1n honorarios que \u201cno ser\u00e1n variables ni estar\u00e1n vinculados a la cuant\u00eda del respectivo juicio y su regulaci\u00f3n responder\u00e1 exclusivamente a la labor realizada en el pleito\u201d.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">El \u00edndice de litigiosidad se movi\u00f3 en 2025<strong> entre el 4,9 por 10.000 de Salta y el 300,2 de San Luis, pasando por el 295,9 de Santa Fe y el 126,5 de C\u00f3rdoba, <\/strong>una provincia donde la incidencia de las demandas se redujo respecto del a\u00f1o previo, a contramano de lo ocurrido en la mayor parte de las jurisdicciones (seg\u00fan fuentes del sector, esto ocurri\u00f3 por las investigaciones y causas judiciales que hubo all\u00ed contra fraudes en este tipo de causas).<\/p>\n<div class=\"content-media\">\n<section role=\"button\" class=\"mod-media   \">\n<figure role=\"button\" class=\"mod-figure \"><figcaption class=\"mod-figcaption\"><span class=\"com-text --caption --twoxs\">El sistema de riesgos del trabajo registra bajas en los \u00edndices de siniestralidad, pero incrementos en las tasas de litigiosidad<\/span><span class=\"com-text --credit --twoxs\">Freepik<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/section>\n<\/div>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">El noveno aniversario de la ley que estableci\u00f3 crear los cuerpos m\u00e9dicos forenses (entre otras cosas, como una mejora significativa de las indemnizaciones pagadas por el sistema)<strong> coincide con el debate por la reforma laboral promovida por el Gobierno.<\/strong> El texto de la iniciativa -que tiene su tr\u00e1mite legislativo a\u00fan en curso- incluye un contenido que insiste en la necesidad de que se cumpla con aquella disposici\u00f3n.<\/p>\n<h3 class=\"com-title --font-primary --l --font-extra\">Cuerpos m\u00e9dicos e incapacidad<\/h3>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">\u00bfQu\u00e9 generar\u00eda la integraci\u00f3n de los cuerpos m\u00e9dicos? Seg\u00fan los defensores de esa disposici\u00f3n, <strong>le dar\u00eda orden y profesionalizaci\u00f3n al proceso de determinar los porcentajes de incapacidad,<\/strong> con honorarios por los peritajes m\u00e9dicos que est\u00e9n desanclados de lo que ellos resulte. <\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">M\u00e1s all\u00e1 de eso, <strong>desde este mes rige un nuevo baremo, <\/strong>que fue establecido por el decreto 549 de agosto pasado. El baremo -o tabla de evaluaci\u00f3n- <strong>es una herramienta que traduce las secuelas de un accidente de trabajo o de una enfermedad laboral en un \u00edndice porcentual de incapacidad. <\/strong><\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">Mayoritariamente, los casos que llegan a juicios son, seg\u00fan la presidenta de la Uni\u00f3n de ART,<strong> Mara Bettiol, los de quienes tienen una incapacidad de 0% determinada por las comisiones m\u00e9dicas en el tr\u00e1mite administrativo. <\/strong>Y hacen la demanda en busca de que se les reconozca alg\u00fan grado de incapacidad para obtener una indemnizaci\u00f3n. Seg\u00fan Bettiol, el nuevo baremo <strong>reduce el grado de discrecionalidad posible<\/strong> y apunta m\u00e1s a las limitaciones f\u00edsicas que a los s\u00edntomas expresados por las personas (el anterior establec\u00eda rangos m\u00e1s amplios dentro de los cuales pod\u00eda ubicarse, ante cada patolog\u00eda o da\u00f1o, el porcentaje de incapacidad).<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">Seg\u00fan un informe del Ieral de Fundaci\u00f3n Mediterr\u00e1nea, basado en datos de la Superintendencia de Riesgos del Trabajo, en casos de lumbalgia no especificada en los cuales las comisiones m\u00e9dicas del sistema administrativo determinan 0% de incapacidad, los porcentajes determinados en instancia judicial se mueven<strong> entre el 9% y el 19% en la ciudad de Buenos Aires, entre el 7 y el 16% en la provincia de Buenos Aires y entre 4% y 7% en Santa Fe.<\/strong><\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">En una reciente entrevista period\u00edstica, la jueza<strong> Mar\u00eda Elena L\u00f3pez, <\/strong>del Juzgado Nacional Laboral N\u00b0 57, afirm\u00f3 que el 60% de los reclamos que llegan a su despacho son por accidentes o enfermedades laborales (el resto, por despidos) y ratific\u00f3 que, <strong>en la mayor\u00eda de los casos no se plantean diferencias en el porcentaje de incapacidad, sino que se reclama a partir de que existi\u00f3 un rechazo en el sistema a reconocer un da\u00f1o indemnizable.<\/strong> Para asistir en la resoluci\u00f3n de cada reclamo, dijo, <strong>sale sorteado un perito m\u00e9dico <\/strong>que, seg\u00fan la ley actual, no puede cobrar honorarios dependientes de los montos determinados por el juicio.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">El texto que se debate en el Congreso incorpora a la ley 27.348 un art\u00edculo que indica que <strong>las jurisdicciones adheridas a esa norma de 2017 est\u00e1n obligadas \u201cal cumplimiento \u00edntegro\u201d de condiciones establecidas, <\/strong>como la aplicaci\u00f3n del baremo, y la conformaci\u00f3n y la garant\u00eda de \u201cadecuado funcionamiento\u201d de los cuerpos m\u00e9dicos forenses. Se fija un plazo de 90 d\u00edas para implementar las medidas y se prev\u00e9 una sanci\u00f3n administrativa por no cumplir. Sobre este \u00faltimo punto, se le dar\u00eda a la Superintendencia de Riesgos del Trabajo<strong> la facultad de \u201csuspender la asistencia t\u00e9cnica y\/o el financiamiento espec\u00edfico\u201d <\/strong>o de resolver<strong> \u201cel cese de cualquier otra forma de apoyo\u201d <\/strong>destinado a la jurisdicci\u00f3n en materia de riesgos del trabajo.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">\u201cDe las <strong>18 jurisdicciones que adhirieron a la ley,<\/strong> ninguna ha conformado el cuerpo m\u00e9dico forense tal como est\u00e1 previsto en ella\u201d describi\u00f3 Bettiol. Las que faltan adherir son La Rioja, Catamarca, Tucum\u00e1n, Santiago del Estero, La Pampa y Santa Cruz.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">En total, en 2025 se notificaron <strong>134.141 litigios,<\/strong> cifra que implica una judicialidad de 132,8 por cada 10.000 trabajadores con cobertura. El a\u00f1o previo ese \u00edndice hab\u00eda sido de 123,8<strong> (la suba fue de 7,2%).<\/strong><\/p>\n<h3 class=\"com-title --font-primary --l --font-extra\">Diferencias por territorio<\/h3>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">La mayor incidencia se dio <strong>en San Luis, con 300,2 casos cada 10.000 y un incremento de 20,7% respecto del \u00edndice del a\u00f1o previo. <\/strong>Le siguieron <strong>Santa Fe, <\/strong>con el 15% del total de los casos y un \u00edndice de 295,9 por 10.000, superior en un 21,2% al de 2024; <strong>Chubut,<\/strong> con 235,8 y una suba de 43,9%, y <strong>Mendoza <\/strong>(207,7, con una ca\u00edda interanual de 5%).<\/p>\n<div class=\"content-media\">\n<section role=\"button\" class=\"mod-media   \">\n<figure role=\"button\" class=\"mod-figure \"><figcaption class=\"mod-figcaption\"><span class=\"com-text --caption --twoxs\">El sistema de ART da cobertura por accidentes ocurridos en los lugares de trabajo o en los trayectos de ida y vuelta <\/span><span class=\"com-text --credit --twoxs\">An\u00edbal Greco<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/section>\n<\/div>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">En esta \u00faltima provincia se instrument\u00f3 dos a\u00f1os atr\u00e1s <strong>un sistema de auditor\u00edas de peritos judiciales.<\/strong> \u201cAunque alcanza solo al 2% de los casos,<strong> el 90% de los dict\u00e1menes auditados fue corregido a la baja\u201d, <\/strong>indica un informe de la UART. Eso constituye, seg\u00fan la entidad, \u201cun indicador que ratifica que el viejo sistema de listado de listado de peritos que cobran en proporci\u00f3n al valor del juicio (valor por ellos mismos peritados) no funciona\u201d.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">Si se observan los n\u00fameros absolutos, <strong>casi seis de cada diez de los juicios iniciados correspondieron a la provincia y a la ciudad de Buenos Aires, con 52.314 y 25.325 causas,<\/strong> respectivamente. En el primer caso, el \u00edndice de judicialidad se ubic\u00f3 por arriba del promedio del pa\u00eds (fue de 159,4); en el segundo caso result\u00f3 de 112,8, tras una suba de 12%, mayor a la del dato promedio.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">Seg\u00fan un documento de la UART, ninguna jurisdicci\u00f3n tuvo cambios importantes en la siniestralidad en 2024 que justifiquen las variaciones de los \u00edndices de judicialidad en 2025. Tampoco se condicen los niveles de litigiosidad, se se\u00f1ala, con lo que ocurre fronteras afuera: un ejercicio permiti\u00f3 estimar que <strong>si la Argentina tuviera los \u00edndices de juicios de Espa\u00f1a o de Chile, los casos ingresados el a\u00f1o pasado habr\u00edan sido 8234 o 5663, respectivamente, en lugar de los 134.141.<\/strong><\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">Seg\u00fan un trabajo de la economista Laura Caullo, del Ieral, el incremento de la judicialidad \u201cse da <strong>en un contexto donde la siniestralidad descendi\u00f3,<\/strong> lo que confirma que el motor del fen\u00f3meno no est\u00e1 en la ocurrencia de accidentes, sino la estructura de incentivos del sistema pericial y judicial de cada provincia\u201d.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">La estad\u00edstica publicada por la Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT) muestra que, <strong>si se mira la cantidad de juicios por cada 1000 siniestros ocurridos, la tasa fue en 2024 de 177,7, tras una suba de 13,5% respecto del a\u00f1o previo. <\/strong>Fue la segunda m\u00e1s alta de la historia del sistema, luego de la de 2017, de 183,6. <\/p>\n<div class=\"content-media\">\n<section role=\"button\" class=\"mod-media   \">\n<figure role=\"button\" class=\"mod-figure \"><figcaption class=\"mod-figcaption\"><span class=\"com-text --caption --twoxs\">En el sistema de ART hay algo m\u00e1s de 10 millones de trabajadores asegurados<\/span><span class=\"com-text --credit --twoxs\">Charlie Riedel &#8211; AP<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/section>\n<\/div>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">El \u00edndice de siniestralidad, en tanto, fue en 2024 de <strong>48,8 por 1000 asegurados,<\/strong> tras bajar desde el 66,4 por 1000 de 10 a\u00f1os antes y el 84,3 por 1000 en el inicio del r\u00e9gimen. Los <strong>fallecidos por mill\u00f3n,<\/strong> en tanto, fueron 233,2 en 1996; 149,1 una d\u00e9cada despu\u00e9s; 73,6 en 2016 y 54,2 en 2024. La baja lleva a la UART a concluir que se evitaron 19.000 muertes. <\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">Seg\u00fan Bettiol, en <strong>Salta, Corrientes y R\u00edo Negro,<\/strong> tres provincias con tasas de litigiosidad relativamente bajas, si bien no se conformaron cuerpos m\u00e9dicos en funci\u00f3n de lo dispuesto por la ley, s\u00ed hay pericias realizadas por <strong>profesionales que son empleados del Poder Judicial y cobran sueldos. <\/strong>\u201cAdem\u00e1s de no ser externos, no cobran a porcentaje del resultado del juicio\u201d, describi\u00f3. <\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">Y agreg\u00f3 que pueden verse las diferencias entre cada uno de esos casos y otras provincias cercanas, con sinestralidad similar:<strong> mientras que en Salta la juicialidad es de 4,9 por 10.000 asegurados, en Jujuy es de 178,6; mientras que en Corrientes es de 18,5, en Entre R\u00edos es de 87, y mientras que en R\u00edo Negro es de 30,1, en Chubut llega al 235,8. <\/strong><\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">Adem\u00e1s de la implementaci\u00f3n de un sistema de auditor\u00edas de peritos en Mendoza, el informe de la UART menciona como hecho destacado que en 2025 <strong>Santa Fe dio inicio a un concurso para conformar su cuerpo m\u00e9dico.<\/strong><\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">Una cuesti\u00f3n clave que entra en juego es <strong>c\u00f3mo se reajustan los montos determinados en sentencias judiciales, <\/strong>para actualizarlos al momento del cobro. Los importes varias veces millonarios suelen reducirse cuando la causa judicial llega a instancias superiores. El reciente caso de la sentencia contra la firma de bebidas Manaos (que no est\u00e1 referido a un accidente, pero s\u00ed a un conflicto laboral) permite graficar el punto: la actualizaci\u00f3n fijada inicialmente en el litigio, desarrollado en Mendoza, <strong>elevaba el monto de la indemnizaci\u00f3n a $1235 millones.<\/strong> El tribunal supremo de la provincia <strong>lo baj\u00f3 a $800 millones. <\/strong>Seg\u00fan fuentes de la empresa, el demandante trabaj\u00f3 seis a\u00f1os y el salario del puesto es de unos $2,5 millones.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">Respecto de los juicios por riesgos del trabajo y seg\u00fan datos de la SRT, en noviembre de 2025 hab\u00eda <strong>309.372 pendientes de resoluci\u00f3n, un 2,4% m\u00e1s que doce meses antes y un 8,6% m\u00e1s que en el pen\u00faltimo mes de 2022. <\/strong>En noviembre de 2017, el a\u00f1o de la reforma que intent\u00f3 la baja de litigios, el n\u00famero hab\u00eda llegado a <strong>369.086,<\/strong> y luego fue bajando, en una tendencia que cambi\u00f3 tres a\u00f1os atr\u00e1s.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">El sistema de ART tiene, seg\u00fan la estad\u00edstica oficial a noviembre \u00faltimo, <strong>10.169.441 trabajadores asegurados,<\/strong> de los cuales 602.868 trabajan en casas particulares. El n\u00famero de empleadores, en tanto, llega a 992.229.<\/p>\n<section class=\"container-center-100 mb-40 border border-bottom border-thin border-neutral-light-700\">\n<hr\/>\n<\/section>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A nueve a\u00f1os de la aprobaci\u00f3n de una ley que se propuso ponerle freno a la judicialidad vinculada a accidentes y enfermedades laborales, los n\u00fameros dan cuenta de un objetivo no cumplido. 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