<\/p>\n
\u201cLa reforma laboral es esa condici\u00f3n necesaria, pero se necesita que la econom\u00eda crezca<\/strong>\u201d, afirma Daniel Artana<\/strong>, economista jefe de FIEL, sobre el efecto de los cambios en la legislaci\u00f3n laboral sobre el empleo en el corto y mediano plazo. En di\u00e1logo con LA NACION<\/strong>, el especialista tambi\u00e9n analiza las perspectivas sobre el nivel de actividad y advierte por los \u201ccostos\u201d por haber suspendido<\/strong> la actualizaci\u00f3n metodol\u00f3gica del Indec.<\/strong><\/p>\n -\u00bfQu\u00e9 impacto puede tener la reforma laboral?<\/strong><\/p>\n -Tiene algunas reformas importantes. Se cae la ultra-actividad, se va a un r\u00e9gimen de indemnizaciones que es menos vol\u00e1til, <\/strong>porque se ponen pautas m\u00e1s claras de c\u00f3mo actualizar en el tiempo el valor de la indemnizaci\u00f3n, y creo que hay otras cosas que esperemos que ayuden a reducir la litigiosidad laboral<\/strong>, como modificar la f\u00f3rmula que se calcula en los honorarios de los peritos, que hoy est\u00e1n atados al valor del juicio, por lo cual hay unos problemas de incentivos fenomenales. Ahora, lo que hace una buena regulaci\u00f3n laboral, y si adem\u00e1s se pudieran bajar impuestos al trabajo<\/strong>, cosa que ha quedado limitada a este fondo para indemnizaciones, y es una baja bastante modesta, es que dado un crecimiento econ\u00f3mico, te hace que tengas una mayor demanda de empleo. Pero adem\u00e1s importa el punto de partida.<\/mark><\/p>\n -\u00bfPor qu\u00e9?<\/strong><\/p>\n -Porque se va a aplicar esta reforma laboral en un contexto donde el pa\u00eds viene de muchas d\u00e9cadas de productividad laboral estancada<\/mark>. Y eso sugiere que, como ahora las se\u00f1ales de cambio de r\u00e9gimen son m\u00e1s claras para los empresarios, que estos van a hacer los deberes, y la productividad laboral va a subir. Y normalmente cuando sube la productividad laboral, por cada punto de crecimiento del PBI<\/strong>, el crecimiento de empleo va a ser menor. Entonces, dentro de unos a\u00f1os vamos a juzgar esta reforma laboral, pero si no lo corregimos por estos otros factores,<\/strong> por ah\u00ed vamos a concluir que el empleo no creci\u00f3 mucho, y eso ten\u00eda que ver con otras cuestiones. Nunca una variable econ\u00f3mica se explica por una sola cuesti\u00f3n<\/strong>. Creo que el pa\u00eds necesitaba una reforma laboral, como necesita una reforma tributaria o una reforma previsional<\/strong>, pero no es que esto es m\u00e1gico y ahora va a llover el empleo formal. Era esa condici\u00f3n necesaria, pero se necesita que la econom\u00eda crezca y tener en cuenta el punto de partida<\/mark>. No hay soluciones m\u00e1gicas. Si la econom\u00eda crece, es posible que el empleo formal evolucione <\/strong>un poco mejor de lo que hubiera evolucionado si no hubiera hecho esta reforma laboral. Pero ojo, porque el tema del <\/mark>catch up<\/em><\/mark> de la productividad va a generar un condicionamiento para el crecimiento del empleo formal.<\/mark><\/p>\n -\u00bfEn qu\u00e9 sentido? <\/strong><\/p>\n –Lo normal en el mundo es que la productividad laboral crece<\/mark>. En la regi\u00f3n crece menos que en los pa\u00edses desarrollados, en la Argentina hace 30 o 40 a\u00f1os que est\u00e1 igual.<\/strong> Vos no ten\u00edas como empresa incentivos a mejorar la productividad porque viv\u00edas en un escenario protegido de baja competencia. Bueno, eso cambi\u00f3. Argentina tiene empresas de primera l\u00ednea que est\u00e1n en la frontera, pero cuando vos lo mir\u00e1s en conjunto, esa productividad laboral est\u00e1 estancada en los mismos niveles de hace tres o cuatro d\u00e9cadas en los sectores<\/strong>, con muy pocas excepciones, tambi\u00e9n en la industria, por ejemplo. Y mejorar la productividad laboral significa que por cada unidad de producto vas a usar menos empleo,<\/strong> con el mismo empleo vas a hacer mucho m\u00e1s producto. Lo ideal ser\u00eda eso. Pero la econom\u00eda tampoco va a crecer 10%.<\/p>\n -\u00bfQu\u00e9 escenario de crecimiento ve?<\/strong><\/p>\n -A m\u00ed el nivel de actividad este a\u00f1o no me preocupa. \u00bfPor qu\u00e9? Porque los \u00faltimos datos son malos, muestran una econom\u00eda estancada en los niveles del primer trimestre del a\u00f1o pasado.<\/strong> Pero no me preocupa porque esa es la consecuencia de un enorme apret\u00f3n financiero que ocurre desde julio hasta noviembre, que lleva las tasas de inter\u00e9s a niveles extravagantes. Tuvimos meses de tasas de adelantos en cuenta corriente para empresas de 4% real por mes. <\/strong>Son n\u00fameros extravagantes. Eso tiene un efecto retardado sobre la actividad econ\u00f3mica.<\/strong> Los datos de noviembre y diciembre son malos, pero ahora eso se normaliz\u00f3. Ya tenemos tasas de inter\u00e9s que son iguales las que hab\u00eda previo al fuerte apret\u00f3n monetario corregidas por inflaci\u00f3n. Con lo cual, la econom\u00eda va a empezar a levantar. S\u00famale a eso que ten\u00e9s algunas cuestiones que te pueden ayudar, <\/strong>como el aporte de lo de la inocencia fiscal, la perspectiva de una muy buena cosecha y sectores que est\u00e1n andando naturalmente bien, como la explotaci\u00f3n de recursos naturales. Ya empezaste a ver ya una recuperaci\u00f3n del cr\u00e9dito en t\u00e9rminos reales.<\/strong> Quiere decir que la econom\u00eda va a crecer, nosotros calculamos alrededor del 3,6% o 3,7%, y tambi\u00e9n punta a punta a lo largo del a\u00f1o.<\/mark><\/p>\n -\u00bfCu\u00e1l es el impacto de este crecimiento en el mercado de trabajo? Muchos sectores que crecen hoy no est\u00e1n demandando empleo.<\/strong><\/p>\n -La industria tampoco es intensiva en mano de obra. Hay sectores capital intensivos que les va bien, y un sector capital intensivo como es la industria, que no le va tan bien. <\/strong>Y dentro de la industria hay una gran heterogeneidad. Los sectores realmente donde est\u00e1 el grueso del empleo, en todas las econom\u00edas modernas, son los sectores de servicios.<\/strong> Y ah\u00ed tambi\u00e9n ten\u00e9s tambi\u00e9n una gran heterogeneidad. Donde vos ten\u00e9s servicios de exportaci\u00f3n, que todos los meses vienen creciendo, desde servicios de auditor\u00eda hasta programadores, estamos vendiendo US$1000 millones por mes<\/strong>, hasta el sector de comercio, la hoteler\u00eda, la ense\u00f1anza o la salud. Todos son muy trabajos intensivos. Y ah\u00ed tambi\u00e9n ten\u00e9s temas de productividad<\/strong>, donde vos ten\u00e9s una mano de obra que medida en d\u00f3lares no es cara, pero por ah\u00ed para la realidad del sector termina siendo cara, y hoy ten\u00e9s alguna dificultad. Ah\u00ed es donde se juega el partido del empleo.<\/strong> Obviamente ser\u00eda bueno que crezca el empleo en todas partes de la econom\u00eda, pero si vos mir\u00e1s la tendencia del empleo en la industria, en el mundo viene cayendo.<\/mark> Porque es natural, son sectores donde las tecnolog\u00edas se aplican, y ah\u00ed se da esa mejora de productividad<\/strong>, porque si no, no les puede seguir el tren a las empresas que compiten con vos. <\/p>\n -En el \u00faltimo tiempo se perdieron puestos formales y crece el trabajo aut\u00f3nomo o informal. \u00bfQu\u00e9 an\u00e1lisis hace de esa din\u00e1mica?<\/strong><\/p>\n -Creo que en el empleo informal, que es como 40% del empleo total del pa\u00eds, contando asalariados y no asalariados informales<\/strong>, hay una gran heterogeneidad. Como ten\u00e9s problemas de subregistro del ingreso, para las encuestas no es tan f\u00e1cil de ver, pero imagino que ten\u00e9s gente de muy bajos ingresos, de muy baja calificaci\u00f3n, y que tendr\u00eda dificultades para insertarse en un empleo formal<\/strong>, y del otro lado ten\u00e9s gente que tiene una gran habilidad o calificaci\u00f3n. Si en tu casa se te rompe la canilla, llam\u00e1s al plomero, primero no es tan f\u00e1cil conseguir y segundo tampoco es barato.<\/strong> Del otro lado ten\u00e9s gente que puede trabajar por ah\u00ed en actividades b\u00e1sicas de la construcci\u00f3n en t\u00e9rminos informales, pero no podr\u00eda trabajar en una construcci\u00f3n en el sector formal. Eso muestra una realidad que hay que tener en cuenta, pero eso no quiere decir que el empleo informal no sea un problema.<\/mark> Lo es, y en general tiene mucha menos productividad que el empleo formal. <\/p>\n -Mencion\u00f3 el crecimiento este a\u00f1o. \u00bfY de mediano plazo?<\/strong><\/p>\n -Se est\u00e1n haciendo reformas, y ah\u00ed vas a tener cierta vuelta hacia una normalidad de crecimiento. Esta econom\u00eda puede crecer 3% por a\u00f1o, que no lo hace en los \u00faltimos 15 a\u00f1os.<\/strong> Eso deber\u00eda ser relativamente f\u00e1cil de lograr. Es el beneficio de una mejor macroeconom\u00eda, que ha bajado la inflaci\u00f3n, ha bajado el riesgo.<\/strong> Le sacaste riesgo macroecon\u00f3mico a la toma de decisiones, y si uno viera que ciertas normas de funcionamiento b\u00e1sico de cualquier econom\u00eda no dependen de la buena voluntad de una persona, sino que dependen m\u00e1s de instituciones…<\/strong> Ese es el test que le falta pasar a la econom\u00eda argentina. Primero que entendamos que una que es una econom\u00eda que se la pas\u00f3 haciendo defaults,<\/strong> y donde hubo dominancia fiscal y el d\u00e9ficit explicaba buena parte de la inflaci\u00f3n, algo que el kirchnerismo todav\u00eda no lo entiende, y segundo, que tengamos un cierto consenso de que no pod\u00e9s tener d\u00e9ficit como tienen otros pa\u00edses, porque no ten\u00e9s donde financiarlo. En la medida que uno vaya extendiendo esos consensos, el riesgo de volver a las andadas, de hacer populismo berreta, baja.<\/strong> Ahora se ha hecho una parte de ese retorno a la normalidad.<\/p>\n -\u00bfQu\u00e9 falta en ese proceso?<\/strong><\/p>\n -Que vos tengas alternancia, como pas\u00f3 en Chile, que van cambiando los gobiernos y el core<\/em> de la macroeconom\u00eda no cambia. Para eso faltan a\u00f1os. Argentina tiene una historia que la condena<\/mark>. Si miro los indicadores de Argentina y pongo en una reuni\u00f3n cien tipos de los principales fondos del mundo y no les digo que son de Argentina, me dicen \u2018Investment grade\u2019 pero les digo que es Argentina y me dicen \u2018Riesgo default el trimestre que viene\u2019.<\/strong> Eso es producto de la historia de un pa\u00eds que est\u00e1 acostumbrado a que cuando tiene un problema, manotea. Esa es la dirigencia pol\u00edtica argentina. Manotea stocks, defaultea la deuda, inventa impuestos a las altas fortunas, manotea dep\u00f3sitos.<\/strong> Rompe el derecho de propiedad, y cuando eso pasa, pag\u00e1s costos. Hoy en Argentina eso lo ten\u00e9s, con un presidente y un gobierno que est\u00e1 muy comprometido en defender el derecho a propiedad, pero la gente tiene el derecho a pensar y si despu\u00e9s del 27 seguir\u00e1 esto. <\/strong>Son cosas que se van armando con el tiempo.<\/p>\n -Mencion\u00f3 la cuesti\u00f3n de las instituciones. \u00bfQu\u00e9 lectura hace del avance del Ejecutivo sobre el Indec?<\/strong><\/p>\n –Es un enigma entender lo que quiso hacer el Gobierno<\/mark>, porque una vez que anunci\u00e1s un cronograma, no pod\u00e9s darte vuelta, porque pag\u00e1s todos los costos. Como dijo el propio Gobierno e hicieron la cuenta un mont\u00f3n de colegas, con el indicador nuevo te da m\u00e1s bajo enero, y quiz\u00e1s los meses que viene te daba m\u00e1s alto.<\/mark> Pero no pod\u00e9s cambiar una actualizaci\u00f3n de un indicador cuando ya lo ten\u00e9s anunciado. A lo sumo, explic\u00e1. S\u00ed, la pobreza te va a dar m\u00e1s alta con la medici\u00f3n nueva, pero toda la serie te da m\u00e1s alta. <\/strong>No es que te cambia el relato de que baj\u00f3 fuertemente la pobreza, solo tiene niveles distintos. Eso se puede explicar. Ahora, si uno va a gobernar pensando en la cr\u00edtica que te van a hacer los kirchneristas, se equivoca el Gobierno<\/strong>, sobre todo porque el kirchnerismo te va a criticar sobre todo lo que hagas bien. Pagaron un costo, a mi juicio fue un error, pero hay que ponerlo en perspectiva: esto no es mentir el \u00edndice.<\/mark> Fue no aplicar una actualizaci\u00f3n, no cumplir con cronograma programa que hab\u00eda establecido el Indec, que es una agencia que debe ser independiente. Despu\u00e9s, siguen midiendo bien, con una metodolog\u00eda que por ah\u00ed qued\u00f3 un poco anticuada, no es que pisan el \u00edndice.<\/strong> No es lo mismo que hizo Moreno.<\/p>\n -\u00bfCu\u00e1l es su mirada sobre la evoluci\u00f3n de la inflaci\u00f3n?<\/strong><\/p>\n -Hemos tenido un rebrote en el segundo semestre. Los procesos de desinflaci\u00f3n no son lineales,<\/strong> y la inflaci\u00f3n va a volver a bajar. De hecho, la <\/strong>core<\/strong><\/em> en enero dio mejor que en diciembre.<\/strong> Esa es la que hay que mirar. Tuviste todo un periodo donde los estacionales jugaron a favor y ahora empezaron a jugar en contra.<\/strong> Toda la literatura y la experiencia de otros pa\u00edses muestra que bajar de 30% a 5% es mucho m\u00e1s complejo y lleva m\u00e1s tiempo que bajar de 200% a 30%. Y ahora viene la parte m\u00e1s dif\u00edcil. Yo creo que en el escenario relativamente favorable que tenemos por delante, la inflaci\u00f3n va a volver a retomar un sendero a la baja. <\/strong>Lo har\u00e1 un poco m\u00e1s demorado, pero lo que me importa es mirar la tendencia, que es preocupante si miras el \u00edndice general, pero si miras la n\u00facleo, enero te da cierto alivio.<\/strong> Nosotros tenemos un pron\u00f3stico de inflaci\u00f3n de 20 y algo para este a\u00f1o, con lo cual es m\u00e1s bajo de lo que estamos viviendo ahora. No hay ninguna chance o la probabilidad es remota de que empiece con cero en agosto.<\/mark> No s\u00e9 por qu\u00e9 el Gobierno hizo esa proyecci\u00f3n, que me parece demasiado optimista y que tampoco es necesario. Lo importante es que la inflaci\u00f3n siga bajando, y pensar que en el medio le da un margen enorme al gobierno para comprar reservas con se\u00f1oreaje.<\/p>\n \u201cLa reforma laboral es esa condici\u00f3n necesaria, pero se necesita que la econom\u00eda crezca\u201d, afirma Daniel Artana, economista jefe de FIEL, sobre el efecto de los cambios en la legislaci\u00f3n laboral sobre el empleo en el corto y mediano plazo. 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