{"id":226028,"date":"2026-02-13T17:57:00","date_gmt":"2026-02-13T20:57:00","guid":{"rendered":"https:\/\/radioacuariofm.com.ar\/?p=226028"},"modified":"2026-02-13T17:57:02","modified_gmt":"2026-02-13T20:57:02","slug":"tras-la-reforma-laboral-el-gobierno-avanza-ahora-con-el-empleo-publico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/radioacuariofm.com.ar\/?p=226028","title":{"rendered":"Tras la reforma laboral, el Gobierno avanza ahora con el empleo p\u00fablico"},"content":{"rendered":"<p><\/p>\n<div>\n<p class=\"com-paragraph  --capital --s\">Luego de la reforma laboral que busca modernizar el ecosistema del trabajo privado en la Argentina,<mark class=\"hl_underline\"> el Gobierno comenz\u00f3 a encarar la fase dos para transformar el empleo, pero esta vez, en el Estado. <\/mark>Luego de la motosierra \u2014la fase uno\u2014, lleg\u00f3 la hora para la gesti\u00f3n libertaria de <strong>crear una burocracia profesional sin influencia de la pol\u00edtica.<\/strong> <\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">El Ministerio de Desregulaci\u00f3n que dirige Federico Surzenegger trabaja en un <strong>nuevo esquema orientado a profesionalizar el funcionamiento del Estado.<\/strong> El objetivo, adelantaron a <strong>LA NACION,<\/strong> es consolidar un plantel de <strong>trabajadores estables con reglas laborales claras. <\/strong><\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">La iniciativa no parte de cero: en la administraci\u00f3n p\u00fablica ya existen antecedentes, como el Servicio Exterior de la Naci\u00f3n, el cuerpo de Administradores Gubernamentales y los economistas de Gobierno. Sin embargo, esas experiencias \u2014contaron a este medio\u2014 se concentraron en segmentos especializados, mientras que <strong>el plan actual apunta a las 280.120 personas que conforman la dotaci\u00f3n total<\/strong>. <\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">La propuesta se inscribe en una agenda m\u00e1s amplia canalizada en el <strong>Consejo de Mayo,<\/strong> donde se debaten iniciativas como <strong>la inviolabilidad de la propiedad privada, la ley de libertad educativa <\/strong>y acuerdos con las provincias vinculados al desarrollo de los recursos naturales.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">El <strong>secretario de Transformaci\u00f3n del Estado y Funci\u00f3n P\u00fablica<\/strong>, Maximiliano Fari\u00f1a, explic\u00f3 a <strong>LA NACION<\/strong> que la etapa actual <strong>apunta a consolidar un plantel t\u00e9cnico estable<\/strong> como <a href=\"https:\/\/www.lanacion.com.ar\/politica\/cambios-en-el-empleo-publico-el-gobierno-endurecio-los-requisitos-para-contratar-a-nuevos-nid22012026\/\" target=\"_self\" title=\"https:\/\/www.lanacion.com.ar\/politica\/cambios-en-el-empleo-publico-el-gobierno-endurecio-los-requisitos-para-contratar-a-nuevos-nid22012026\/\" class=\"com-link break-word\" data-mrf-recirculation=\"n_link_parrafo\">segundo desaf\u00edo de la estrategia oficial,<\/a> tras un primer tramo centrado en la reducci\u00f3n de personal. <\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">\u201c<strong>Estamos trabajando en la profesionalizaci\u00f3n del Sistema Nacional de Empleo P\u00fablico (Sinep),<\/strong> con el objetivo de repensar la planta permanente actual y su carrera administrativa\u201d, cont\u00f3.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">La pregunta, se\u00f1al\u00f3, es \u201c\u00bfc\u00f3mo logramos dar un Estado que sea profesional y que no dependa de la pol\u00edtica?\u201d. Advirti\u00f3, adem\u00e1s, que se trata de \u201cun proceso largo\u201d que requerir\u00e1 cambios normativos. \u201c<strong>No vamos a impulsar ning\u00fan cuerpo nuevo ni un r\u00e9gimen paralelo,<\/strong> sino que vamos a trabajar sobre los recursos existentes\u201d, explicaron.<\/p>\n<div class=\"content-media\">\n<section role=\"button\" class=\"mod-media   \">\n<figure role=\"button\" class=\"mod-figure \"><figcaption class=\"mod-figcaption\"><span class=\"com-text --caption --twoxs\">Maximiliano Fari\u00f1a, secretario de Transformaci\u00f3n del Estado y Funci\u00f3n P\u00fablica<\/span><span class=\"com-text --credit --twoxs\">M. Marqu\u00e9s &#8211; 2026<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/section>\n<\/div>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">Desde el ministerio advirtieron que, con el correr de los a\u00f1os, se acumularon modificaciones parciales y disposiciones superpuestas que hoy requieren un reordenamiento integral. Predomin\u00f3 una <strong>interpretaci\u00f3n que consideran equivocada del principio constitucional de estabilidad en el empleo p\u00fablico,<\/strong> entendido como una imposibilidad casi absoluta de desvincular personal de la planta permanente, salvo ante faltas graves. <\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">Seg\u00fan explicaron, ese criterio desdibuj\u00f3 la <strong>exigencia b\u00e1sica de cumplimiento de funciones y de horarios.<\/strong> <strong>\u201cLa estabilidad no implica ausencia de obligaciones\u201d, <\/strong>resumieron. En esa l\u00ednea, remarcaron que cuando un agente no desempe\u00f1a sus tareas o incumple sus responsabilidades, pueden activarse los mecanismos previstos y <a href=\"https:\/\/www.lanacion.com.ar\/politica\/en-dos-anos-la-dotacion-del-estado-se-redujo-en-60000-empleados-publicos-nid11012026\/\" target=\"_self\" title=\"https:\/\/www.lanacion.com.ar\/politica\/en-dos-anos-la-dotacion-del-estado-se-redujo-en-60000-empleados-publicos-nid11012026\/\" class=\"com-link break-word\" data-mrf-recirculation=\"n_link_parrafo\">avanzar en su desvinculaci\u00f3n<\/a> conforme a las reglas vigentes.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">Desde la asunci\u00f3n del actual Gobierno se aplicaron herramientas ya contempladas, como <strong>el pase a disponibilidad para quienes no tienen funciones asignadas, <\/strong>se\u00f1alaron en la cartera comandada por Sturzenegger. Bajo ese esquema, el trabajador permanece hasta un a\u00f1o con posibilidad de relocalizaci\u00f3n; de no concretarse, se procede a la desvinculaci\u00f3n. <\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">El funcionario aclar\u00f3 que <strong>fueron m\u00e1s de 1000 los casos alcanzados <\/strong>por esta medida y que, si bien en la Justicia se registraron algunos episodios puntuales en los que el procedimiento no fue convalidado, en la mayor\u00eda de las situaciones los fallos resultaron favorables a la posici\u00f3n oficial.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">En los gremios estatales, seg\u00fan dijeron a <strong>LA NACION,<\/strong> desconf\u00edan de los planes del Gobierno, sobre todo luego de la aplicaci\u00f3n de la motosierra.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">Para comenzar a avanzar la iniciativa, dijeron,<strong> el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) aprob\u00f3 una cooperaci\u00f3n t\u00e9cnica no reembolsable por US$230.000,<\/strong> que apunta a respaldar el proceso de modernizaci\u00f3n del Estado, con eje en la mejora del funcionamiento interno de los organismos p\u00fablicos. La asistencia se concentrar\u00e1 en revisar estructuras, simplificar circuitos administrativos y optimizar el uso de sistemas de informaci\u00f3n. Tambi\u00e9n prev\u00e9 acompa\u00f1amiento en pol\u00edticas de gesti\u00f3n de personal, con la meta de fortalecer capacidades y ordenar pr\u00e1cticas que impactan en la calidad de la administraci\u00f3n.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">Adem\u00e1s, seg\u00fan adelantaron,<strong> el programa dar\u00e1 soporte a la agenda de transformaci\u00f3n estatal y mejora regulatoria.<\/strong> Entre los lineamientos se incluyen la depuraci\u00f3n de marcos legales, la reducci\u00f3n de trabas burocr\u00e1ticas y el impulso de esquemas que promuevan mayor competencia. El apoyo t\u00e9cnico tambi\u00e9n alcanzar\u00e1 al sistema de compras p\u00fablicas y a iniciativas orientadas a facilitar el comercio exterior.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">El proceso de profesionalizaci\u00f3n del Estado argentino tiene uno de sus antecedentes m\u00e1s consolidados en el <strong>Servicio Exterior de la Naci\u00f3n. <\/strong>Desde la creaci\u00f3n del Instituto del Servicio Exterior de la Naci\u00f3n (ISEN), en 1963, <strong>el ingreso a la carrera diplom\u00e1tica se realiza mediante concursos p\u00fablicos y un esquema formal de formaci\u00f3n inicial.<\/strong><\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">Ese dise\u00f1o se consolid\u00f3 con la Ley del Servicio Exterior de la Naci\u00f3n, sancionada en 1975 y a\u00fan vigente, que asign\u00f3 al ISEN la selecci\u00f3n y capacitaci\u00f3n de los funcionarios del servicio exterior. En la actualidad, el ingreso contin\u00faa realiz\u00e1ndose por <strong>concurso <\/strong>y un programa de formaci\u00f3n de dos a\u00f1os. Durante 2024 no se realiz\u00f3 convocatoria, mientras que en 2025 el proceso fue reabierto con un cupo de 20 postulantes.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\"><strong>Un antecedente posterior es el Cuerpo de Administradores Gubernamentales (AG),<\/strong> creado en 1987 con el objetivo de conformar un plantel t\u00e9cnico destinado a tareas de gesti\u00f3n, planificaci\u00f3n y conducci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas. El r\u00e9gimen prev\u00e9 un perfil multidisciplinario, movilidad entre distintas \u00e1reas del Estado y un compromiso de permanencia, con el prop\u00f3sito de garantizar una visi\u00f3n transversal de la administraci\u00f3n p\u00fablica. En la actualidad, el cuerpo est\u00e1 integrado por 67 administradores y mantiene dependencia jer\u00e1rquica de la Secretar\u00eda de Transformaci\u00f3n del Estado y Funci\u00f3n P\u00fablica. Desde su creaci\u00f3n, fue concebido como una estructura t\u00e9cnica permanente, orientada a aportar capacidades estables m\u00e1s all\u00e1 de los cambios de gobierno.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\"><strong>Otro precedente de profesionalizaci\u00f3n fue la carrera de economistas de gobierno, creada en 1994 en el \u00e1mbito del Ministerio de Econom\u00eda junto con el Instituto Superior de los Economistas de Gobierno (ISEG).<\/strong> El esquema apuntaba a formar economistas con orientaci\u00f3n a la gesti\u00f3n p\u00fablica, a partir de un sistema de selecci\u00f3n, formaci\u00f3n de posgrado y compromiso de permanencia en el Estado.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">La experiencia, <strong>conocida informalmente como la \u201cescuelita de Cavallo\u201d<\/strong>, busc\u00f3 replicar para el \u00e1rea econ\u00f3mica un modelo de selecci\u00f3n y formaci\u00f3n inspirado en el ISEN. El instituto fue disuelto en 2000, lo que interrumpi\u00f3 el sistema formal de ingreso, aunque algunos economistas capacitados bajo ese r\u00e9gimen contin\u00faan en el sector p\u00fablico.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\"><strong>Rodolfo Aguiar, de ATE nacional,<\/strong> cuestion\u00f3 la pol\u00edtica oficial al afirmar que \u201ceste Gobierno no puede hablar de profesionalizaci\u00f3n en la administraci\u00f3n p\u00fablica porque desde que asumi\u00f3 se ha empecinado en destruirla\u201d. <strong>Se\u00f1al\u00f3 la suspensi\u00f3n del Fopecap y advirti\u00f3 que se retuvieron m\u00e1s de $11.800 millones destinados a capacitaci\u00f3n<\/strong>, adem\u00e1s del \u201cdesmantelamiento del Instituto Nacional de Administraci\u00f3n P\u00fablica (INAP)\u201d. Tambi\u00e9n sostuvo que \u201csi piensan que profesionalizar es modificar el convenio colectivo sin la participaci\u00f3n de los sindicatos, no lo van a lograr\u201d y reclam\u00f3 explicaciones sobre salarios y estabilidad. Ante la consulta de este medio, UPCN, el otro gremio estatal, no opin\u00f3.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">Maximiliano Campos R\u00edos, <strong>director de la Maestr\u00eda en Administraci\u00f3n P\u00fablica <\/strong>(FCE-UBA), sostuvo que \u201cprofesionalizar el sector p\u00fablico implica ingreso por concurso, capacitaci\u00f3n de excelencia y remuneraci\u00f3n acorde\u201d, y advirti\u00f3: \u201cNo podemos cambiar a toda la alta direcci\u00f3n p\u00fablica cada cuatro a\u00f1os\u201d. <\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">Tambi\u00e9n se\u00f1al\u00f3 que \u201c<strong>hay que ordenar las asimetr\u00edas que implica tener m\u00e1s de 50 convenios colectivos de trabajo\u201d<\/strong>. Sobre el teletrabajo, sostuvo que dej\u00f3 \u201cvaliosas lecciones\u201d, aunque defendi\u00f3 un esquema mixto. Adem\u00e1s, <strong>cuestion\u00f3 los nombramientos por excepci\u00f3n y por 180 d\u00edas<\/strong>, porque \u201cfragiliza y partidiza el segmento directivo\u201d.<\/p>\n<div class=\"content-media\">\n<section role=\"button\" class=\"mod-media   \">\n<figure role=\"button\" class=\"mod-figure \"><figcaption class=\"mod-figcaption\"><span class=\"com-text --caption --twoxs\">Maximiliano Campos R\u00edos, director de la Maestr\u00eda en Administraci\u00f3n P\u00fablica de la FCE-UBA<\/span><span class=\"com-text --credit --twoxs\">M. Campos R\u00edos<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/section>\n<\/div>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">La reforma del sector p\u00fablico en la Argentina, plante\u00f3 Celina Cant\u00fa, <strong>directora de la Maestr\u00eda en Pol\u00edticas P\u00fablicas de la Universidad Austral,<\/strong> debe enmarcarse en \u201cuna visi\u00f3n de Estado moderno y eficiente\u201d, donde \u201c<strong>la prioridad no sea \u00fanicamente la reducci\u00f3n de costos, sino la construcci\u00f3n de capacidades estatales s\u00f3lidas y sostenibles<\/strong>\u201d. Se\u00f1al\u00f3 que los pa\u00edses con mejores resultados comparten \u201cprofesionalizaci\u00f3n de los recursos humanos y estructuras administrativas estables\u201d. Esto exige \u201cdefinir roles y competencias t\u00e9cnicas y de gesti\u00f3n\u201d y fortalecer \u201cuna carrera p\u00fablica que preserve el conocimiento acumulado y atraiga talento\u201d.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">La primera fase del proceso fue la motosierra: Seg\u00fan datos del Indec, <strong>entre diciembre de 2023 y diciembre de 2025 la n\u00f3mina se redujo en 61.729 puestos,<\/strong> lo que implic\u00f3 una baja del 7,2% en el \u00faltimo a\u00f1o. La dotaci\u00f3n total fue de <strong>280.120 personas en 2025.<\/strong><\/p>\n<div class=\"content-media\">\n<section role=\"button\" class=\"mod-media   \">\n<figure role=\"button\" class=\"mod-figure \"><figcaption class=\"mod-figcaption\"><span class=\"com-text --caption --twoxs\">Reducci\u00f3n del empleo publico Diciembre 2023-Diciembre 2025<\/span><span class=\"com-text --credit --twoxs\">MDTE &#8211; 2026<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/section>\n<\/div>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">Muchas de las reformas que hoy se ponen en marcha fueron dise\u00f1adas antes de la actual gesti\u00f3n, en el marco del programa de gobierno de la entonces candidata presidencial Patricia Bullrich, a partir de un trabajo t\u00e9cnico desarrollado durante al menos dos a\u00f1os por Sturzenegger. Tras el cambio de escenario pol\u00edtico, esos lineamientos fueron incorporados como insumo en la agenda de reformas del gobierno de Javier Milei.<\/p>\n<section class=\"container-center-100 mb-40 border border-bottom border-thin border-neutral-light-700\">\n<hr\/>\n<\/section>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Luego de la reforma laboral que busca modernizar el ecosistema del trabajo privado en la Argentina, el Gobierno comenz\u00f3 a encarar la fase dos para transformar el empleo, pero esta vez, en el Estado. 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