<\/p>\n
\u201cTodos los ca\u00f1ones\u201d,<\/strong> gritan en el Gobierno, est\u00e1n puestos en una reforma laboral que buscar\u00e1 dar \u201dreglas claras\u201d a los actores econ\u00f3micos para hacer frente a la inexistente creaci\u00f3n de empleo de calidad en la \u00faltima d\u00e9cada y al casi 50% de informalidad. En Casa Rosada creen que est\u00e1n dadas las condiciones para que, esta vez, pase por el Congreso.<\/p>\n Sin embargo detr\u00e1s de los incentivos fiscales -baja de costos- para contratar nuevos empleados, o las facilidades -tambi\u00e9n baja de costos- para despedirlos, un cap\u00edtulo fiscal o tributario para fomentar la actividad econ\u00f3mica, las restricciones a las huelgas, asambleas o bloqueos, la modernizaci\u00f3n de los convenios (entre ellos cambios en vacaciones, bancos de horas o formas de pagos), las facilidades de registraci\u00f3n o los sueldos din\u00e1micos (premios por productividad), entre muchas otras cosas, aparece una letra chica que generar\u00e1 pol\u00e9mica<\/strong> en el debate p\u00fablico. <\/p>\n Algunas de esas novedades son la transferencia de contribuciones patronales de empresas que iban a la Anses a fondos privados que podr\u00e1n actuar activamente en el mercado de capitales -bajo normas que dictar\u00e1 la Comisi\u00f3n Nacional de Valores (CNV)-; que los sindicatos ver\u00e1n afectada su caja por la reducci\u00f3n del fondeo a las obras sociales (lo que impactar\u00eda sobre quienes pagan una prepaga), pero tambi\u00e9n por las restricciones a la cuota sindical y aportes solidarios; que surge un foco claro sobre cual es la Justicia que el Gobierno busca que dirima los conflictos, al tiempo que<\/strong> se crean f\u00f3rmulas para contener los costos de la industria del juicio, se avala un r\u00e9gimen especial para los trabajadores de aplicaciones que podr\u00eda ser la norma a futuro<\/strong> y se restringen interpretaciones judiciales sobre las indemnizaciones que cobran los despedidos sin causa. <\/p>\n \u201cHoy la Argentina tiene un sistema laboral r\u00edgido\u201d,<\/strong> explicaron en Casa Rosada, donde advirtieron por el alto nivel de litigios en el campo laboral y los altos costos para los empleadores. \u201cQueremos proteger a los trabajadores informales. M\u00e1s de la mitad de la masa salarial es sub 35 y no est\u00e1 formalizado\u201d, agregaron all\u00ed. \u201cQueremos dar reglas claras que incentiven la contrataci\u00f3n\u201d, completaron en el Poder Ejecutivo. <\/p>\n En el Gobierno dijeron que la ley est\u00e1 dividida en cuatro cap\u00edtulos: c\u00f3mo se crea m\u00e1s trabajo, c\u00f3mo se mejora el salario, c\u00f3mo se hace que haya menos litigios, y c\u00f3mo, usando la motosierra, se pueden bajar impuestos. <\/p>\n En el primer punto, por caso, entrar\u00edan la ca\u00edda de la ultractividad (renegociaci\u00f3n de los convenios), que los inferiores (regionales o por empresa) superen a los mayores (por actividad), el fomento a los sindicatos de empresa, o los incentivos fiscales a la contrataci\u00f3n (con bajas de contribuciones) combinado a un blanqueo.<\/p>\n En el segundo, la baja de la carga fiscal y, como contribuci\u00f3n, la creaci\u00f3n del los Fondos de Asistencia Laboral (FAL) <\/strong>y tambi\u00e9n la ca\u00edda de la ultraactividad. En el tercero, la migraci\u00f3n de la justicia laboral a la Ciudad de Buenos Aires<\/strong> y las modificaciones en la ley de Contrato de Trabajo que elimina \u201cgrises\u201d; y en el cuarto punto, las bajas de cargas y contribuciones laborales, pero tambi\u00e9n las modificaciones en IVA, Ganancias, impuestos internos o la actualizaci\u00f3n de quebrantos, entre otras. <\/p>\n Para los gremios, no se trata de una reforma laboral, si no de varias. \u201cUna que transfiere recursos multimillonarios del trabajo al capital; otra que debilita la acci\u00f3n colectiva; y otra que fortalece la disciplina laboral en los lugares de trabajo\u201d,<\/strong> escribi\u00f3 Luis Campos, investigador del Instituto de Estudios y Formaci\u00f3n de la CTA. <\/p>\n \u00bfLos puntos pol\u00e9micos de la letra chica? La ley, por caso, dispone la creaci\u00f3n de los FAL para favorecer el cumplimiento de las indemnizaciones por parte de los empleadores del sector privado. Es un sistema parecido al que ya utiliza el gremio de la Construcci\u00f3n (Uocra). La empresa deber\u00e1 aportar un 3% de las remuneraciones que se toman como base de c\u00e1lculo para las contribuciones patronales que van al SIPA. Y el Estado se lo descontar\u00e1 de las propias contribuciones hace la firma a la Anses. O sea, en definitiva, el costo del FAL es cero para las empresas; el que perder\u00e1 financiamiento es el organismo que se encarga de pagarle a los jubilados. \u201cNo se pone en riesgo el pago de jubilaciones\u201d, dijeron aquellos que conocen la letra chica. En Gobierno no quisieron dar el costo fiscal. \u201cEs reducci\u00f3n de gasto p\u00fablico y mayor crecimiento econ\u00f3mico\u201d, justificaron sobre el financiamiento de esa medida. Tambi\u00e9n se neg\u00f3 que esto, como dicen los gremios, abra la puerta a las AFJP.<\/p>\n Es que ese 3% ser\u00e1 manejado por fondos privados, que estar\u00e1n registrados para tal actividad en la CNV y que podr\u00e1n invertir en el mercado de capitales ese dinero para mantener su valor. Para entender c\u00f3mo funcionar\u00e1 ese sistema habr\u00e1 que esperar la reglamentaci\u00f3n del organismo que conduce Roberto Silva. \u201cLo que queda claro es que no podr\u00e1n invertir en ellas mismas (por las empresas)\u201d, aclararon. <\/p>\n Adem\u00e1s, la reforma libertaria establece una baja del 6% al 5% -un punto porcentual- de las contribuciones que hacen las empresas a las obras sociales. Se trata de una afectaci\u00f3n millonaria para las mismas, muchas de ellas en crisis. Para el Gobierno, en cambio, es una mejora sustancial para bajar el costo laboral de las empresas. \u201c\u00bfQu\u00e9 pasa con aquellos trabajadores que derivan aportes y contribuciones a una prepaga, porque ahora podr\u00e1n derivar menos fondos? \u00bfQui\u00e9n pagar\u00e1 la diferencia?\u201c, pregunt\u00f3 LA NACION.<\/strong> En el Gobierno indicaron que alguien \u201ddeber\u00e1 absorber\u00bb esa diferencia. <\/p>\n Pese a que no se eliminan las cuotas sindicales o aportes solidarios a los sindicatos s\u00ed hay restricciones. Las empresas privadas no estar\u00e1n obligadas a ser agentes de retenci\u00f3n -como lo son hoy- de las cuotas sindicales de quienes est\u00e9n afiliados a un gremio. No est\u00e1 claro si existir\u00e1 un registro al que las empresas tendr\u00e1n que sumarse para recolectar esos fondos clave para las organizaciones sindicales. Por otra parte, se requerir\u00e1 la aceptaci\u00f3n expresa de los trabajadores para que le quiten parte de su sueldo para una contribuci\u00f3n solidaria, algo que actualmente no pasa. S\u00f3lo podr\u00e1 ser obligatoria si se fija en un convenio por empresa.<\/p>\n El proyecto oficial pone adem\u00e1s especial \u00e9nfasis en el traspaso de la Justicia Nacional del Trabajo a la Ciudad de Buenos Aires. En el Gobierno afirman que es un mandato constitucional -tras la reforma de 1994- ratificada por el Caso Levin\u00e1s, que tanto ruido levant\u00f3.<\/strong> \u201cQueremos una Justicia que aplique la ley y que no ponga sus impresiones personales. Eliminar margen de discrecionalidad\u201d, contaron en Casa Rosada sobre la intenci\u00f3n oficial. En los gremios creen que \u201chay menos peronismo\u201d porte\u00f1o. <\/strong><\/p>\n El proyecto ofrece una f\u00f3rmula para la actualizaci\u00f3n -menos discrecional que las que se aplican hoy- de los juicios laborales. Para aquellos a futuro es del \u00edndice de precios del Indec m\u00e1s el 3%, o sea, una de las ya aceptadas. Pero la pol\u00e9mica vendr\u00e1 con la \u201cbanda\u201d que se cre\u00f3 para actualizar el stock de juicios actualmente en desarrollo. Para eso, habr\u00e1 un techo de la banda (IPC m\u00e1s 3%), pero tambi\u00e9n un piso (67% del IPC al 3%). Seg\u00fan explicaron esto responde a que los empleadores no pudieron actualizar su capital guardado para hacer frente a un juicio en desarrollo con varios a\u00f1os vividos en la Argentina a tasas negativas y alta inflaci\u00f3n.<\/p>\n El oficialismo inaugurar\u00e1 adem\u00e1s un r\u00e9gimen espec\u00edfico para los trabajadores de aplicaciones, particularmente de mensajer\u00eda y de transporte de personas.<\/strong> Explican que ir\u00e1 por fuera de la ley de Contrato de Trabajo, por los menos, por dos cuestiones simples, el principio de concurrencia (los trabajadores de apps no trabajan para una sola firmas sino para varias al mismo tiempo, algo que la ley de contrato de trabajo proh\u00edbe), y el r\u00e9gimen horario necesario (estos trabajadores impulsan su actividad cuando quieren). Pero adem\u00e1s, las empresas buscaban reglas claras que permitieran ofrecer \u201cun casco o una capacitaci\u00f3n\u201d sin que un juez, ante un litigio, estableciera una relaci\u00f3n de dependencia. Se tom\u00f3 casi completo el proyecto Ritondo.<\/strong> <\/p>\n \u201c\u00bfAchicaron el cobro de la indemnizaci\u00f3n?\u201c, <\/strong>pregunt\u00f3 este medio. \u201dNo\u00bb, replicaron, pese a que se clarific\u00f3 qu\u00e9 debe tomar un juez para calcularla y quedaron afuera las vacaciones, el aguinaldo u otros pagos. En el Gobierno indicaron que lo que efectivamente pesaba era el aguinaldo, y que se hab\u00eda generado una discrepancia entre la jurisprudencia nacional y la bonaerense. En tierras de Axel Kicillof se tomaba en cuenta el aguinaldo; a nivel nacional, no. \u201cLo que se hizo es clarificar. Nada m\u00e1s\u201d, dijeron. <\/p>\n En el Gobierno destacaron otros puntos significativos de la reforma que entrar\u00e1 a debatirse en el Congreso. Por ejemplo, que los acuerdos mutuos pueden ir al Seclo sin un conflicto y quedar cerrados evitando incluso futuros litigios; la prohibici\u00f3n de la aplicaci\u00f3n anal\u00f3gica de convenios -ya estaba prohibido, pero se retocaron las excepciones-, el ajuste de los tiempos para la solidaridad en el trabajo eventual; la facilitaci\u00f3n de la registraci\u00f3n de empleados, la ratificaci\u00f3n de que las propinas no son parte del sueldo, el aval a los salarios \u201cdin\u00e1micos\u201d, la habilitaci\u00f3n a los bancos a dar cr\u00e9dito a los empleados (una pelea abierta con las mutuales), la opcionalidad de las bolsas de trabajo de los sindicatos para las empresas, o la posibilidad de que se pueda pagar sueldos en plataformas o billeteras virtuales. <\/p>\n \u201cTodos los ca\u00f1ones\u201d, gritan en el Gobierno, est\u00e1n puestos en una reforma laboral que buscar\u00e1 dar \u201dreglas claras\u201d a los actores econ\u00f3micos para hacer frente a la inexistente creaci\u00f3n de empleo de calidad en la \u00faltima d\u00e9cada y al casi 50% de informalidad. 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