{"id":217498,"date":"2025-11-23T22:41:44","date_gmt":"2025-11-24T01:41:44","guid":{"rendered":"https:\/\/radioacuariofm.com.ar\/?p=217498"},"modified":"2025-11-23T22:41:45","modified_gmt":"2025-11-24T01:41:45","slug":"los-cambios-que-podrian-llegar-con-las-reformas-del-gobierno","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/radioacuariofm.com.ar\/?p=217498","title":{"rendered":"Los cambios que podr\u00edan llegar con las reformas del Gobierno"},"content":{"rendered":"

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\u201cSoy monotributista, \u00bfcon cu\u00e1nto me voy a jubilar?\u201d.<\/strong> A esa frecuente pregunta se le sum\u00f3 d\u00edas atr\u00e1s otra, orientada a saber \u201cqu\u00e9 pasar\u00e1 con mis aportes\u201d, ante las versiones \u2013desmentidas por el presidente Javier Milei- respecto de que se analizaba la eliminaci\u00f3n del r\u00e9gimen impositivo simplificado creado en 1998. En aquel momento inicial, la idea fue que el esquema sirviera como \u201cun puente\u201d <\/strong>por el cual pasaran quienes eran cuentapropistas informales, para registrarse tiempo despu\u00e9s en el sistema tributario general. <\/p>\n

Primera cuesti\u00f3n que se desprende de esto \u00faltimo, y que hoy recuerdan no pocos especialistas en seguridad social: en su surgimiento, no se pens\u00f3 en un esquema para que las personas se mantuvieran all\u00ed toda su vida activa <\/strong>y, eventualmente, completaran el requisito de 30 a\u00f1os de aportes para jubilarse. <\/p>\n

Segunda cuesti\u00f3n, que incluye la respuesta a la pregunta del comienzo: si los aportes son mayoritariamente del monotributo (situaci\u00f3n que no era la esperable), el ingreso previsional ser\u00e1, en la pr\u00e1ctica, la jubilaci\u00f3n m\u00ednima,<\/strong> otorgada con un amplio subsidio en funci\u00f3n del monto de los aportes, seg\u00fan advierten los especialistas.<\/p>\n

En el actual semestre, el aporte jubilatorio mensual promedio en el monotributo ronda los $15.400,<\/strong> seg\u00fan puede estimarse sobre la base de datos oficiales. Es menos de la d\u00e9cima parte del aporte personal promedio -sin sumar la contribuci\u00f3n patronal- que hicieron en septiembre los asalariados (para una mejor jubilaci\u00f3n, pero no proporcionalmente mejor que la del monotributo). Con importes que van de $13.663,17 a $118.346,41<\/strong> -seg\u00fan la categor\u00eda-, ese n\u00famero promedio se explica por el hecho de que la gran mayor\u00eda est\u00e1 en los escalones m\u00e1s bajos <\/strong>de la tabla. <\/p>\n

Seg\u00fan datos de ARCA elaborados y publicados por la Subsecretar\u00eda de Seguridad Social, de los casi 2,43 millones<\/strong> de adheridos al esquema general del monotributo, activos y obligados a aportar a la jubilaci\u00f3n, el 58% est\u00e1 en la categor\u00eda A <\/strong>(aportan $13.663,17 y tienen ingresos de hasta $8,99 millones anuales, con un promedio de $750.000 mensuales). Siete de cada diez, en tanto, se ubican en las A y B (aportan hasta $15.029,49). Si se suma a quienes est\u00e1n en las categor\u00edas A, B y C (contribuyen con hasta $16.532,44), se re\u00fane a ocho de cada diez monotributistas. Y si se agrega a los de la D y la E, se concluye que nueve de cada diez pagan por el \u00edtem previsional hasta $20.004,25,<\/strong> con una facturaci\u00f3n de hasta $26,98 millones anuales (un promedio de $2,25 millones mensuales). <\/p>\n

Por fuera de la tabla general, en el esquema de trabajadores promovidos hay 226.837 monotributistas que deben hacer aportes, pero de montos m\u00e1s reducidos (la estad\u00edstica indica tambi\u00e9n que quienes pagan cada mes son muchos menos); en el monotributo social, que tiene exenci\u00f3n total, 435.244, <\/strong>y en otros segmentos especiales, cerca de 67.000. <\/p>\n

A fines de los 90, el aporte de $33 \u2013igual para todos los monotributistas del esquema general- equival\u00eda al 22% de un haber m\u00ednimo,<\/strong> recuerda la abogada previsional Ana Britos. Ese ingreso, afirma, fue subiendo en tiempos ya de inflaci\u00f3n, mientras que el aporte se mantuvo varios a\u00f1os en $35. <\/strong>La relaci\u00f3n entre las variables se fue deteriorando. <\/p>\n

El aporte medio actual equivale a menos de 4% del ingreso jubilatorio b\u00e1sico, conformado por el haber m\u00ednimo m\u00e1s el bono de $70.000. As\u00ed, hacen falta 26 monotributistas para que, con sus aportes previsionales, se pague la prestaci\u00f3n m\u00e1s b\u00e1sica. <\/strong>Es cierto que el 70% del componente impositivo del sistema se destina a la Anses, pero la recaudaci\u00f3n no es significativa. <\/p>\n

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En 2024, la ley de medidas fiscales impulsada por el Gobierno y aprobada por el Congreso ampli\u00f3 significativamente la posibilidad de estar en el r\u00e9gimen del monotributo<\/span>Shutterstock<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/section>\n<\/div>\n

Seg\u00fan especifica Britos, en la categor\u00eda m\u00e1s baja el aporte equivale al 4,1% del haber m\u00ednimo (sin considerar el bono), a la vez que en el escal\u00f3n m\u00e1s alto esa relaci\u00f3n es de 35,5%,<\/strong> sin que haya diferencia en la jubilaci\u00f3n esperada. Desde los cambios que hubo en 2024, algunos monotributistas aportan ahora m\u00e1s que los aut\u00f3nomos: en ambos casos, las prestaciones futuras se mueven en los niveles m\u00e1s bajos del sistema. <\/p>\n

\u201cLa idea era poner un incentivo adicional<\/strong> a la formalizaci\u00f3n\u201d, se\u00f1ala, en referencia a la incorporaci\u00f3n al monotributo de aportes previsionales y a una obra social, el economista Oscar Cetr\u00e1ngolo, investigador del Instituto Interdisciplinario de Econom\u00eda Pol\u00edtica de la UBA y el Conicet. \u201cPero ese incentivo fue demasiado grande y sin l\u00edmites de tiempo -agrega-, por lo que determin\u00f3 una fuerte presi\u00f3n a mantenerse en el medio del \u2018puente\u2019 <\/strong>hacia la formalizaci\u00f3n. Y el crecimiento de este grupo de trabajadores con derecho a haberes define la creciente insostenibilidad del sistema previsional; <\/strong>adem\u00e1s, como si el problema fiscal no fuera suficiente, los haberes distan mucho de satisfacer <\/strong>a los beneficiarios\u201d. <\/p>\n

En el grupo de monotributistas con aportes hay ahora un 51% m\u00e1s de anotados que 12 a\u00f1os atr\u00e1s,<\/strong> seg\u00fan datos a agosto de 2013 y de este a\u00f1o del Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA). En el universo de asalariados del sector privado, la expansi\u00f3n en igual per\u00edodo fue casi nula: de 1,7%. <\/strong>En este \u00faltimo grupo los aportes y contribuciones suman recursos de forma m\u00e1s s\u00f3lida para pagar jubilaciones, <\/strong>que se financian con esta fuente de ingresos, pero tambi\u00e9n y en gran medida con parte de la recaudaci\u00f3n de impuestos generales, <\/strong>como el IVA o el que grava los cr\u00e9ditos y d\u00e9bitos bancarios. <\/p>\n

\u201cEl sistema del monotributo est\u00e1 muy subsidiado en lo previsional\u201d, analiza el economista Sergio Rottenschweiler, <\/strong>especializado en seguridad social y docente en la Universidad Nacional de General Sarmiento. <\/p>\n

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Desde hace a\u00f1os, tributaristas y previsionalistas se\u00f1alan que el r\u00e9gimen del monotributo necesita una revisi\u00f3n <\/span>Ilustraci\u00f3n:Vicente Mart\u00ed<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/section>\n<\/div>\n

Agrega un aspecto para tener en cuenta, que es una clave m\u00e1s de la brecha entre el r\u00e9gimen simplificado y el general de aut\u00f3nomos: <\/strong>el derecho al cobro de asignaciones familiares que existe en el monotributo y que hace que haya \u201cbeneficiarios netos\u201d del sistema.<\/strong> Por caso, en la categor\u00eda A se pagan $37.085,74 por mes <\/strong>entre el componente impositivo y los aportes, al tiempo que por cada hijo menor de 18 a\u00f1os se percibe este mes $59.851 <\/strong>(la cifra se actualiza mensualmente). <\/p>\n

Desde el punto de vista del derecho a un futuro ingreso, Rafael Rofman,<\/strong> economista e investigador principal en el Cippec, observa que \u201cson muy pocos quienes siendo mayoritariamente monotributistas se van a jubilar con las reglas actuales<\/strong>\u201c, a causa de que \u201cla consistencia de aportes es baja\u201d. <\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 de la realidad de la intermitencia en los aportes, <\/strong>lo cierto es que como el monotributo naci\u00f3 en 1998 y el sistema requiere 30 a\u00f1os de contribuciones, no hay jubilados \u201cpuros\u201d del r\u00e9gimen.<\/strong> En los \u00faltimos a\u00f1os, la mayor\u00eda de quienes se jubilaron recurrieron a una moratoria,<\/strong> ante la falta de aportes. Del combo de moratoria y aportes de monotributista o de aut\u00f3nomo, resulta el cobro de un haber m\u00ednimo. <\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo mejorar el sistema? \u201cSi se busca una soluci\u00f3n para dar cobertura previsional, debe definirse en el marco de una reforma jubilatoria que incorpore un piso de protecci\u00f3n social financiado con recursos de rentas generales<\/strong> -sostiene Cetr\u00e1ngolo-; en ese marco, el monotributo puede ser una soluci\u00f3n para situaciones particulares,<\/strong> en las que los trabajadores puedan mantenerse en la \u2018formalidad\u2019 por un per\u00edodo determinado, o en las que el tipo de contrataci\u00f3n lo justifique. Si se busca aumentar el empleo, se requiere una econom\u00eda en crecimiento y cambios normativos que van mucho m\u00e1s all\u00e1 del monotributo\u00bb.<\/p>\n

Un aspecto clave, marca el economista, ser\u00eda \u201cincorporar cambios que limiten los incentivos para mantenerse en el monotributo, <\/strong>en especial con relaci\u00f3n al IVA\u00bb. <\/p>\n

\u201cHay que mejorar la transici\u00f3n<\/strong> entre el monotributo y el r\u00e9gimen general, para que haya menos saltos\u201d, afirma Rottenschweiler, quien agrega que eliminar el sistema \u201cno es una buena opci\u00f3n\u201d.<\/strong> En materia jubilatoria, dice, \u201chay que pensar en que el aporte tenga m\u00e1s sentido con lo que se va a recibir,<\/strong> tanto en este grupo como en el de asalariados, para evitar subsidios cruzados e inequidades\u201d.<\/p>\n

A contramano del rumbo de eliminaci\u00f3n, el actual gobierno ampli\u00f3 significativamente en 2024 el margen para estar en el sistema,<\/strong> al promover una reforma que subi\u00f3 la facturaci\u00f3n m\u00e1xima desde $12 millones o $17 millones (seg\u00fan la actividad) a $68 millones (igual para todos los rubros), cifra que luego se actualiz\u00f3 y que ahora llega a $94,8 millones.<\/p>\n

\u201cClaramente, hay que mejorarlo, pero no eliminarlo\u201d, plantea Britos, que enfatiza que los no pocos cambios necesarios abarcan al monotributo y al r\u00e9gimen general.<\/strong><\/p>\n

Para Rofman, una respuesta a los problemas pasar\u00eda por la adecuaci\u00f3n de las condiciones para la pretendida transici\u00f3n al r\u00e9gimen general, <\/strong>que \u201ces muy caro en un contexto de baja productividad y nulo crecimiento\u201d. Una de las claves, dice, es ir hacia un r\u00e9gimen general m\u00e1s equitativo, sin \u201clos incentivos actuales a evitar crecer demasiado\u201d. <\/strong><\/p>\n

En esos incentivos hay cuestiones vinculadas al costo no solo econ\u00f3mico<\/strong>, sino tambi\u00e9n burocr\u00e1tico<\/strong>, un aspecto en el cual hay una gran tarea por hacer.<\/p>\n

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