<\/p>\n
Ya no queda ninguna duda de que el Gobierno va a presentar una reforma impositiva. Desde el presidente Javier Milei hasta varios de sus ministros adelantaron que ser\u00e1 uno de los grandes proyectos de reformas de esta segunda etapa de la administraci\u00f3n libertaria. Lo que no est\u00e1 claro, por ahora, es la intensidad de cambio que tendr\u00e1 el nuevo marco impositivo. <\/strong>Es decir, si acelerar\u00e1n en la curva, como es una caracter\u00edstica pol\u00edtica del Presidente, o por el contrario, si ser\u00e1n algo m\u00e1s cuidadosos como para no afectar la recaudaci\u00f3n.<\/p>\n El asunto empez\u00f3 hace tiempo, cuando una comisi\u00f3n integrada por tributaristas y funcionarios se pusieron a trabajar en una reforma. Entonces, aquellos t\u00e9cnicos que terminaron su trabajo y ya se lo presentaron a Luis Caputo apuntaron a dos reformas que podr\u00edan adjetivarse como revolucionarias para el sistema tributario vigente<\/strong>.<\/p>\n El coraz\u00f3n de ese borrador pasaba por un fort\u00edsimo cambio en el r\u00e9gimen del IVA y un intento de eliminar el impuesto al cheque para, en forma indirecta, generar un enorme impacto en la recaudaci\u00f3n de Ingresos Brutos<\/strong> provinciales.<\/p>\n El proyecto del nuevo IVA fue puesto sobre la mesa por el ministro Caputo. \u201cVamos a dividir el IVA entre Naci\u00f3n y las provincias. Nosotros cobrar\u00edamos lo que le corresponde a Naci\u00f3n, aproximadamente un 9% sobre el 21% <\/strong>que constituye actualmente el IVA. Las provincias, por su parte, establecer\u00e1n su propio porcentaje de IVA\u00bb, explic\u00f3 en mayo en una entrevista con el streaming <\/em>La Casa.<\/strong><\/p>\n La base de esta historia est\u00e1 en la ley de Coparticipaci\u00f3n Federal de Impuestos, uno de los rediles inexpugnables para el di\u00e1logo pol\u00edtico y donde se expresa la enorme inoperancia de la democracia argentina. La primera ley de Coparticipaci\u00f3n (n\u00famero 20.221) es del 21 de marzo de 1973,<\/strong> sancionada durante el gobierno de Alejandro Agust\u00edn Lanusse.<\/strong><\/p>\n Finalmente, en 1988, en la presidencia de Ra\u00fal Alfons\u00edn, se estableci\u00f3 la tabla que se utiliza actualmente mediante la sanci\u00f3n de la ley 23.548.<\/strong><\/p>\n Lo que vino despu\u00e9s fue la provincializaci\u00f3n de Tierra del Fuego y la Ciudad de Buenos Aires, ambos territorios nacionales. La autonom\u00eda es obra de la Constituci\u00f3n de 1994, que estableci\u00f3 que en los dos a\u00f1os subsiguientes, es decir, hasta 1996, se sancione una nueva ley de coparticipaci\u00f3n.<\/strong> Hasta ese momento, y en forma excepcional, a la Ciudad se le transferir\u00e1 dinero que le corresponde a la Naci\u00f3n y no a las provincias.<\/p>\n La pol\u00edtica argentina jam\u00e1s avanz\u00f3 en una soluci\u00f3n sobre el asunto<\/strong>. Pasaron casi 30 a\u00f1os y la cosa sigue igual. Actualmente, la Naci\u00f3n se queda con el 42,34%, mientras que el 56,66% se reparte entre las provincias de forma autom\u00e1tica. El 1% se reserva para el Fondo de Aportes del Tesoro Nacional (ATN), que tambi\u00e9n se reparte entre las jurisdicciones. A esta divisi\u00f3n entre el gobierno central y las provincias se la conoce como coparticipaci\u00f3n primaria.<\/strong> De ah\u00ed se calcula ese 9% que, seg\u00fan el ministro, ser\u00e1 el IVA nacional.<\/p>\n Pero el punto clave es que se trata de un impuesto que las provincias delegaron en la Naci\u00f3n para que lo recaude en forma unificada y que est\u00e1 creado por una ley del Congreso. Con lo cual, la Casa Rosada no puede hacer lo que quiera con el asunto, sostienen los gobernadores<\/strong>.<\/p>\n Si el proyecto de Caputo avanza, los productos de todo el pa\u00eds tendr\u00e1n un IVA unificado de 9%. <\/strong>El resto ser\u00e1 cuesti\u00f3n de cada provincia. La pregunta que surge es qu\u00e9 porcentaje podr\u00eda poner cada una. Y la respuesta es que cada distrito podr\u00eda poner el n\u00famero que quiera<\/strong>.<\/p>\n Ahora bien, si el Gobierno aplicara este sistema, por caso, la ciudad de Buenos Aires y la provincia ser\u00edan las m\u00e1s beneficiadas, ya que son dos distritos con enorme actividad econ\u00f3mica. Por caso, en el que maneja Jorge Macri se podr\u00eda cobrar un IVA adicional de 2,11%<\/strong> y con eso alcanzar\u00eda para suplir el ingreso que hoy le llega desde la distribuci\u00f3n de Coparticipaci\u00f3n Nacional por este impuesto. <\/p>\n A Axel Kicillof,<\/strong> seg\u00fan datos del Instituto Argentino de An\u00e1lisis Fiscal (Iaraf), le alcanza con 5,6%. Neuqu\u00e9n podr\u00eda gravar las ventas con 9,9%; Chubut, con 10,6%, y C\u00f3rdoba, con 10,7%. <\/strong><\/p>\n En el otro extremo quedan provincias como Catamarca, que deber\u00eda poner un impuesto de 71% para empatar el ingreso actual; Formosa y La Rioja, con 46%, y Chaco, 40%.<\/strong><\/p>\n La pregunta, entonces, es si el Gobierno nacional se atrever\u00e1 a plantear este esquema nuevo y, de hecho, qu\u00e9 tipo de negociaci\u00f3n podr\u00eda abrir para \u201ccompensar\u201d a las provincias que sufran una enorme p\u00e9rdida de fondos coparticipables. El n\u00famero uno de una de las principales agencias de recaudaci\u00f3n de una de las provincias, al ser consultado por LA NACION, dijo que parece dif\u00edcil que pueda pasar el Congreso un proyecto as\u00ed. \u201cPero imagino que lo van a intentar. Y, adem\u00e1s, si en dos a\u00f1os ganan en Buenos Aires, es posible que les puedan alcanzar los votos y ah\u00ed s\u00ed cambia totalmente la recaudaci\u00f3n bonaerense, principal afectada por el r\u00e9gimen actual\u201d, dijo.<\/p>\n Aquel borrador establec\u00eda, adem\u00e1s, otro punto fundamental: la eliminaci\u00f3n del impuesto a los cr\u00e9ditos y d\u00e9bitos, llamado com\u00fanmente \u201cimpuesto al cheque\u201d<\/strong>. Ac\u00e1 es necesario otro ejercicio de retrospectiva. El tributo naci\u00f3 el 27 de marzo de 2001<\/strong>, una semana despu\u00e9s de que asumiese como ministro de Econom\u00eda Domingo Cavallo<\/strong>. Se instaur\u00f3 como provisorio y por poco m\u00e1s de un a\u00f1o, con fecha de finalizaci\u00f3n el 31 de diciembre de 2002. Cumpli\u00f3 24 a\u00f1os<\/strong>.<\/p>\n Ese impuesto se recauda a trav\u00e9s del sistema bancario, se debita cuando el dinero entra o sale de una cuenta corriente o de una caja de ahorros de una persona f\u00edsica o jur\u00eddica.<\/strong> Justamente, ese mismo mecanismo es el que utilizan las provincias para cobrar los adelantos de los Ingresos Brutos<\/strong> que aplican sobre la actividad y que se han convertido en una de las principales quejas impositivas de los empresarios.<\/p>\n El punto es que si el Gobierno deja de cobrarlo<\/strong>, adem\u00e1s de alegrar a cuanto empresario, comerciante o profesional hay en la Argentina y que tiene su actividad bancarizada, podr\u00eda hacer una jugada importante: mediante una resoluci\u00f3n del Banco Central podr\u00eda prohibir a todos los bancos de la Argentina recaudar impuestos de terceros.<\/strong><\/p>\n Obviamente, las entidades no retendr\u00edan m\u00e1s el impuesto al cheque, adem\u00e1s de algunos nacionales de menor cuant\u00eda, pero tampoco podr\u00edan quedarse con los d\u00e9bitos por Ingresos Brutos<\/strong> que hacen sobre el dinero de los usuarios bancarios. Dicho de otra manera, la Naci\u00f3n ya no pide recaudar su impuesto y no deja que las provincias usen ese mecanismo.<\/p>\n Empieza, ahora, el poroteo fino. Desconectar el impuesto al cheque es perder, aproximadamente, el 7% del total de la recaudaci\u00f3n. <\/strong>En esos papeles de trabajo anotan, justamente esto, la ca\u00edda en su recaudaci\u00f3n, pero saborean otro efecto que tendr\u00eda bajar la al\u00edcuota a cero, posibilidad que el Congreso le entreg\u00f3 en aquella ley al Poder Ejecutivo.<\/p>\n Ac\u00e1 es donde aquel camino reformista a fondo empez\u00f3 a tener escollos. Sucede que en aquel momento, cuando se reun\u00edan los t\u00e9cnicos y funcionarios, pronosticaban un segundo semestre muy distinto al actual, donde la recaudaci\u00f3n no subi\u00f3 lo que esperaban producto de la ca\u00edda de varios sectores de la actividad econ\u00f3mica.<\/mark> Ahora, muchos dudan si ser\u00e1 posible quitar este impuesto.<\/p>\n Entonces apareci\u00f3 la opci\u00f3n que gana adeptos en el Gabinete: optar por generar un sistema de compensaci\u00f3n de este impuesto para utilizarlo en el pago de otros. De esta manera, para el \u201cpagador\u201d ser\u00eda mucho menos distorsivo<\/strong>. Claro, eso tambi\u00e9n implica una ca\u00edda en la recaudaci\u00f3n, ya que aquellos pesos del impuesto al cheque ser\u00edan aplicados a otros tributos.<\/p>\n En el proyecto que se baraja ahora, efectivamente habr\u00e1 quita de algunos impuestos. Pero parece que ser\u00e1n menores, como el que se cobra en las entradas de cine. Es posible que haya alguna reducci\u00f3n de algunos puntos en ciertos tributos, pero no mucho m\u00e1s. <\/p>\n La discusi\u00f3n pasa por saber cu\u00e1ntos puntos de recaudaci\u00f3n est\u00e1 dispuesto a perder el Gobierno en este momento.<\/strong> Caputo deber\u00e1 decidir y, con base en eso, ver a qui\u00e9nes se les entregan. <\/p>\n En la fila de los que piden a gritos reducci\u00f3n est\u00e1n todos los sectores de la econom\u00eda, desde al campo, con las retenciones, hasta la industria y el comercio, con el impuesto al cheque, por caso. <\/p>\n Pero todo parece indicar que esa fila est\u00e1 encabezada por los trabajadores en relaci\u00f3n de dependencia que pagan el impuesto a las Ganancias<\/strong>. All\u00ed s\u00ed habr\u00e1 cambios. En principio, se actualizar\u00e1n las escalas. Luego, habr\u00e1 un amplio abanico de posibilidades de deducir gastos, un beneficio que hoy es muy limitado. De esa manera, cambiar\u00e1 el impuesto que paguen los trabajadores. <\/p>\n Adem\u00e1s, se habilitar\u00e1 la posibilidad de descontar un seguro de retiro.<\/strong> De esa manera, los empleados podr\u00e1n enviar algo de dinero a un sistema privado, primo hermano de las AFJP. <\/strong>Adem\u00e1s, hay un segundo efecto: en general esa plata es invertida por las aseguradoras en el mercado de capitales, otra de las prioridades de Caputo.<\/p>\n Sobre estos esquemas se debate en lo m\u00e1s alto del Gobierno. Por un lado est\u00e1n los que quieren aprovechar la coyuntura y la impronta tras las elecciones y avanzar en un programa mucho m\u00e1s profundo<\/strong>. Por el otro, los m\u00e1s cautos<\/strong>, temen que la recaudaci\u00f3n caiga e impacte demasiado fuerte en el coraz\u00f3n del programa: el orden de las cuentas p\u00fablicas. <\/strong><\/p>\n Ya no queda ninguna duda de que el Gobierno va a presentar una reforma impositiva. Desde el presidente Javier Milei hasta varios de sus ministros adelantaron que ser\u00e1 uno de los grandes proyectos de reformas de esta segunda etapa de la administraci\u00f3n libertaria. Lo que no est\u00e1 claro, por ahora, es la intensidad de cambio […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":217062,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[28],"tags":[],"class_list":["post-217061","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economia"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/radioacuariofm.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/217061","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/radioacuariofm.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/radioacuariofm.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/radioacuariofm.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/radioacuariofm.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=217061"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/radioacuariofm.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/217061\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":217063,"href":"https:\/\/radioacuariofm.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/217061\/revisions\/217063"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/radioacuariofm.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/217062"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/radioacuariofm.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=217061"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/radioacuariofm.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=217061"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/radioacuariofm.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=217061"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}