<\/p>\n
La Tasa Vial que cobran muchos Municipios del Conurbano es ilegitima porque viola la Ley de Coparticipaci\u00f3n Federal<\/strong>, que proh\u00edbe cobrar tributos an\u00e1logos a los nacionales coparticipados y que solo autoriza a los municipios a cobrar tasas que retribuyan servicios prestados. <\/p>\n Actualmente dicho tributo se percibe en San Fernando, Tigre, Escobar, Pilar, Jos\u00e9 C. Paz, Malvinas Argentinas, Moreno, Hurlingham, Ituzaing\u00f3, Merlo, La Matanza, Ezeiza, Lomas de Zamora, Lan\u00fas, Avellaneda, Quilmes, Almirante Brown, Berazategui, Florencio Varela y Presidente Per\u00f3n. Por el contrario, no aplica, fue suspendida o eliminada en San Miguel, General San Mart\u00edn, Mor\u00f3n, Esteban Echeverr\u00eda, Vicente L\u00f3pez, Tres de Febrero y San Isidro. <\/p>\n El hecho imponible se describe como la prestaci\u00f3n de los servicios que demande el mantenimiento, conservaci\u00f3n, se\u00f1alizaci\u00f3n, mejora de la red municipal. La base imponible est\u00e1 conformada por cada litro de combustible l\u00edquido o metro c\u00fabico de gas natural comprimido expendido y debe ser abonada por todos los usuarios.<\/p>\n Al adherir las provincias, por s\u00ed y en nombre de sus entes municipales, al r\u00e9gimen de Coparticipaci\u00f3n Federal de Impuestos, se comprometieron a no establecer tributos a los an\u00e1logos coparticipados<\/strong>. El Impuesto sobre los Combustibles L\u00edquidos y al di\u00f3xido de carbono grava la transferencia a t\u00edtulo oneroso o gratuito de naftas en sus distintas variables, gasolina natural o de pir\u00f3lisis, solvente, aguarr\u00e1s, gasoil, di\u00e9sel oil y kerosene y es un impuesto parcialmente coparticipado. De ello se desprende que la \u201ctasa vial\u201d deviene ileg\u00edtima.<\/p>\n Por otra parte, al adherir la Provincia de Buenos Aires al Decreto 505\/58 y sus modificaciones, que instituy\u00f3 un r\u00e9gimen de coparticipaci\u00f3n federal, asumi\u00f3 con los municipios el compromiso de no establecer grav\u00e1menes locales sobre combustibles y lubricantes. <\/p>\n Adem\u00e1s, conforme lo que dispone la referida Ley de Coparticipaci\u00f3n, la potestad tributaria de los municipios queda limitada en los hechos al cobro de tasas retributivas por los servicios que efectivamente presten a los contribuyentes<\/strong>; y como reiter\u00f3 la Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n en \u201cCantaluppi\u201d al cobro de dicho tributo debe corresponder siempre la concreta, efectiva e individualizada prestaci\u00f3n de un servicio referido a algo no menos individualizado (bien o acto) del contribuyente.<\/p>\n Tambi\u00e9n es importante tener en cuenta que la \u201cTasa Vial\u201d puede estar \u201ccamuflada\u201d bajo otra denominaci\u00f3n. Era el caso de San Isidro, que hasta mediados de 2024 obligaba a tributar la \u201cTasa por servicios de protecci\u00f3n ambiental\u201d, por la utilizaci\u00f3n dentro del ejido municipal de los elementos mec\u00e1nicos que para su funcionamiento, requieran del uso de combustibles l\u00edquidos, s\u00f3lidos o gaseosos considerados perjudiciales para el medio ambiente. San Isidro elimin\u00f3 esta tasa en septiembre de 2024 resignando, a valores de 2025 aproximadamente 1000 millones de pesos en concepto de recaudaci\u00f3n. Otro de los municipios en que el tributo dej\u00f3 de aplicarse es Tres de Febrero. All\u00ed la tasa vial tuvo vigencia exclusivamente en el per\u00edodo 2017 y luego se elimin\u00f3. <\/p>\n En el caso de Lomas de Zamora se da una situaci\u00f3n particular. En diciembre de 2024 el Ministerio de Econom\u00eda de la Naci\u00f3n interpuso una acci\u00f3n declarativa de inconstitucionalidad ante la Corte Suprema de Justicia, demandando en forma conjunta a la Provincia de Buenos Aires y al Municipio, sosteniendo que ambas codemandadas son responsables de la violaci\u00f3n al R\u00e9gimen de Coparticipaci\u00f3n Federal de Impuestos. <\/p>\n El 7\/04\/2025, emiti\u00f3 dictamen la Procuraci\u00f3n General de la Naci\u00f3n concluyendo que la causa corresponde a la competencia originaria de la Corte en atenci\u00f3n a la naturaleza de las partes que intervienen. De prosperar su pretensi\u00f3n ser\u00e1 un precedente que el Ministerio de Econom\u00eda tendr\u00e1 en cuenta para demandar a otros municipios que contin\u00faan aplicando la Tasa Vial. <\/p>\n En el supuesto que sean los contribuyentes afectados quienes decidan presentarse en la justicia para discutir la legalidad del tributo, es imprescindible -a los fines de evitar su pago- obtener una medida cautelar que suspenda su aplicaci\u00f3n mientras se determina su procedencia, lo cual resulta de muy dif\u00edcil concreci\u00f3n teniendo en cuenta que los jueces provinciales competentes son reacios a su otorgamiento. <\/p>\n En s\u00edntesis, sin una medida cautelar como garant\u00eda, se coloca al contribuyente en un estado de indefensi\u00f3n y se lo obliga a tributar una \u201ctasa municipal\u201d, respecto de la cual sobran razones que demuestran su ilegalidad. <\/strong><\/p>\n Los autores son CEO y gerente de Lisicki, Litvin & Abelovich, respectivamente<\/em><\/p>\n La Tasa Vial que cobran muchos Municipios del Conurbano es ilegitima porque viola la Ley de Coparticipaci\u00f3n Federal, que proh\u00edbe cobrar tributos an\u00e1logos a los nacionales coparticipados y que solo autoriza a los municipios a cobrar tasas que retribuyan servicios prestados. 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