<\/p>\n
Tras lograr una decisi\u00f3n intermedia favorable <\/strong>en la investigaci\u00f3n por un caso de antidumping, <\/strong>y luego de que el gobierno brasile\u00f1o de Lula da Silva<\/strong> resolviera no aplicar ni medidas preventivas ni aranceles sobre la leche en polvo argentina, <\/strong>en la industria l\u00e1ctea <\/strong>consideraron que la denuncia presentada por los productores de ese pa\u00eds \u201ccarec\u00eda de fundamentos t\u00e9cnicos suficientes para justificarla\u201d. <\/strong>La Argentina, en 2023 y 2024, export\u00f3 a esa naci\u00f3n entre 90 y 95.000 toneladas de leche en polvo por a\u00f1o, un negocio que representa unos US$330 millones.<\/p>\n Fue la Confedera\u00e7\u00e3o da Agricultura e Pecu\u00e1ria do Brasil,<\/strong> que nuclea a productores agr\u00edcolas primarios de leche cruda, quienes solicitaron la investigaci\u00f3n en febrero de 2024. A partir de ah\u00ed, el sector p\u00fablico y privado argentino, en un trabajo mancomunado, aportaron informaci\u00f3n y pruebas importantes que \u201cresult\u00f3 relevante\u201d <\/strong>para la decisi\u00f3n del Departamento de Defensa Comercial (Decom), de la Secretar\u00eda de Comercio Exterior brasile\u00f1a.<\/p>\n En di\u00e1logo con LA NACION,<\/strong> \u00c9rcole Felippa, <\/strong>titular del Centro de la Industria Lechera (CIL), <\/strong>remarc\u00f3 que fue \u201cuna denuncia que ten\u00eda muy pocos argumentos t\u00e9cnicos<\/strong> como para poder justificarla\u201d. <\/p>\n \u201cSabemos que hist\u00f3ricamente estas cosas han pasado, pero afortunadamente se pudo resolver favorablemente. <\/strong>Se aferraron [los productores locales] a cuestiones que ten\u00edan que ver con la posici\u00f3n de retenciones a los granos que ten\u00edamos, que est\u00e1bamos en condiciones de producir a menos costos\u201d, enfatiz\u00f3.<\/p>\n En un comunicado, en la Secretar\u00eda de Comercio recordaron que los derechos antidumping<\/strong> \u201cson instrumentos que se utilizan cuando el precio de un producto importado se vende por debajo del valor de mercado del pa\u00eds de origen, generando una competencia desleal con los productos locales\u201d. <\/strong><\/p>\n En la recopilaci\u00f3n de datos participaron la Direcci\u00f3n Nacional de Cooperaci\u00f3n y Articulaci\u00f3n Internacional y la Direcci\u00f3n Nacional de Lecher\u00eda de la Secretar\u00eda de Agricultura; la Direcci\u00f3n de Soluci\u00f3n de Controversias Econ\u00f3micas Internacionales y la embajada argentina en Brasilia. Tambi\u00e9n la Comisi\u00f3n Nacional de Comercio Exterior de la Secretar\u00eda de Industria y Comercio. Adem\u00e1s, dijeron, se actu\u00f3 en conjunto con el sector privado, representado por la C\u00e1mara de la Industria Lechera (CIL)<\/strong> y las empresas Mastellone, Las Tres Ni\u00f1as, Noal SA y Gloria Argentina SA. <\/p>\n La Circular N\u00ba 62, emitida el 11 de agosto de 2025 por la Secretar\u00eda de Comercio Exterior del Ministerio de Desarrollo, Industria, Comercio y Servicios de Brasil y publicada por el Diario Oficial da Uni\u00e3o, no es una resoluci\u00f3n de la Justicia del vecino pa\u00eds<\/strong>, sino una decisi\u00f3n administrativa<\/strong> en el marco de una investigaci\u00f3n antidumping.<\/p>\n Seg\u00fan se detalla, el proceso se inici\u00f3 para averiguar la existencia de dumping en las exportaciones de leche en polvo, integral o desnatada, no fraccionada<\/strong> (es decir, en envases superiores a 800 gramos) desde la Argentina y Uruguay<\/strong> hacia Brasil, y la existencia de da\u00f1o a la industria dom\u00e9stica brasile\u00f1a.<\/p>\n En la decisi\u00f3n principal,<\/strong> el gobierno brasile\u00f1o determin\u00f3 no aplicar derechos antidumping provisionales<\/strong> en esta investigaci\u00f3n. La principal justificaci\u00f3n es la \u201cimposibilidad de afirmar que las importaciones de leche en polvo de la Argentina y Uruguay causaron da\u00f1o a los productores dom\u00e9sticos de leche en polvo\u201d<\/strong>.<\/p>\n Inicialmente, en el comienzo de la investigaci\u00f3n, el Departamento de Defensa Comercial (Decom) hab\u00eda considerado que la leche in natura (leche cruda)<\/strong> producida en Brasil era el producto similar a la leche en polvo importada. Esta interpretaci\u00f3n se basaba en precedente de investigaciones anteriores desde 1999.<\/p>\n Sin embargo, tras analizar las manifestaciones de las partes interesadas (gobiernos de Argentina y Uruguay y grupos empresariales), el Decom revis\u00f3 y modific\u00f3 su posicionamiento.<\/strong> La nueva conclusi\u00f3n preliminar<\/strong> es que el producto similar dom\u00e9stico es el leche en polvo producido en Brasil<\/strong> y no la leche in natura<\/strong>.<\/p>\n Esta revisi\u00f3n, dijeron, se fundamenta en la interpretaci\u00f3n jer\u00e1rquica del art\u00edculo 2.6 del Acuerdo Antidumping de la OMC<\/strong> y el art\u00edculo 9\u00ba del decreto 8058 de 2013, que establecen que el \u201cproducto similar\u201d<\/strong> debe ser id\u00e9ntico<\/strong> al producto investigado y solo en su ausencia<\/strong> se puede recurrir a un producto con caracter\u00edsticas muy cercanas.<\/p>\n En ese sentido, se comprob\u00f3 la existencia de producci\u00f3n nacional de leche en polvo en Brasil<\/strong>, lo que, seg\u00fan la nueva interpretaci\u00f3n, excluye la posibilidad de considerar la leche in natura como producto similar.<\/strong><\/p>\n Como consecuencia directa de la redefinici\u00f3n del producto similar, la definici\u00f3n de industria dom\u00e9stica tambi\u00e9n se reformul\u00f3<\/strong>: pas\u00f3 de ser la totalidad de productores de leche in natura a ser la totalidad de los productores nacionales de leche en polvo<\/strong>.<\/p>\n Debido a la redefinici\u00f3n del producto similar y, por ende, de la industria dom\u00e9stica, el Decom concluy\u00f3 que no existen elementos en el expediente para evaluar el da\u00f1o<\/strong> (impacto de las importaciones en precios y en la industria dom\u00e9stica). La informaci\u00f3n proporcionada por la peticionaria (CNA) se refer\u00eda a la industria de leche in natura, no a la de leche en polvo.<\/p>\n Ante la ausencia de elementos suficientes para evaluar el da\u00f1o (un requisito material indispensable para imponer derechos antidumping), el Decom decidi\u00f3 no proceder con el an\u00e1lisis de los requisitos de dumping y nexo de causalidad<\/strong>.<\/p>\n La Confedera\u00e7\u00e3o da Agricultura e Pecu\u00e1ria do Brasil (CNA) solicit\u00f3 a la investigaci\u00f3n que se lo habilite como representante de la producci\u00f3n nacional de leche in natura, que fue considerada una industria fragmentada. En tanto, las partes opositoras argumentaron que, si el producto similar es la leche en polvo, la CNA no tendr\u00eda la representatividad necesaria de los productores de leche en polvo, ya que representa principalmente a los productores de leche in natura.<\/strong><\/p>\n Pese a que Decom cambi\u00f3 su entendimiento sobre la similaridad y reconoci\u00f3 la existencia de productores de leche en polvo en Brasil, la circular no detall\u00f3 una nueva evaluaci\u00f3n sobre la representatividad de la CNA, basada en la producci\u00f3n de leche en polvo, sino que subray\u00f3 que la falta de datos de esos productores impide el an\u00e1lisis.<\/p>\n Aunque no habr\u00e1 aplicaci\u00f3n de derechos provisionales, dijeron que la investigaci\u00f3n continuar\u00e1 con un cronograma establecido, que incluye fases de manifestaci\u00f3n sobre datos, divulgaci\u00f3n de la nota t\u00e9cnica de hechos esenciales y expedici\u00f3n del parecer de determinaci\u00f3n final.<\/p>\n En resumen, esta es una decisi\u00f3n administrativa clave <\/strong>que no impone derechos antidumping provisionales<\/strong> en la investigaci\u00f3n sobre la leche en polvo, principalmente porque el Departamento de Defensa Comercial modific\u00f3 su entendimiento sobre el \u201cproducto similar\u201d<\/strong>, reconociendo que debe ser la leche en polvo producida en Brasil, y no la leche in natura<\/strong>. Esta redefinici\u00f3n llev\u00f3 a la conclusi\u00f3n de que no se dispon\u00eda de los datos necesarios para probar el da\u00f1o a la industria dom\u00e9stica de leche en polvo, lo que, por eficiencia, hizo innecesario analizar el dumping y el nexo de causalidad.<\/p>\n Tras lograr una decisi\u00f3n intermedia favorable en la investigaci\u00f3n por un caso de antidumping, y luego de que el gobierno brasile\u00f1o de Lula da Silva resolviera no aplicar ni medidas preventivas ni aranceles sobre la leche en polvo argentina, en la industria l\u00e1ctea consideraron que la denuncia presentada por los productores de ese pa\u00eds \u201ccarec\u00eda […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":191616,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[28],"tags":[],"class_list":["post-191615","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economia"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/radioacuariofm.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/191615","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/radioacuariofm.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/radioacuariofm.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/radioacuariofm.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/radioacuariofm.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=191615"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/radioacuariofm.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/191615\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":191617,"href":"https:\/\/radioacuariofm.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/191615\/revisions\/191617"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/radioacuariofm.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/191616"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/radioacuariofm.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=191615"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/radioacuariofm.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=191615"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/radioacuariofm.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=191615"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}