\n<\/p>\n
\u201cLa Doctrina Monroe est\u00e1 muerta\u201d.<\/strong><\/p>\n Esa sentencia fue dictada en noviembre de 2013, al t\u00e9rmino de la reuni\u00f3n de ese a\u00f1o de la Organizaci\u00f3n de los Estados Americanos (OEA), celebrada en Ciudad de Guatemala.<\/p>\n Le sigui\u00f3 un c\u00e1lido aplauso de un auditorio lleno y que estaba compuesto por representantes de los gobiernos de Am\u00e9rica Latina y el Caribe.<\/p>\n La frase la dijo John Kerry, entonces secretario de Estado de Estados Unidos bajo la presidencia de Barack Obama.<\/p>\n Kerry representaba al pa\u00eds que precisamente hab\u00eda desarrollado la doctrina hac\u00eda dos siglos.<\/p>\n Dijo que, en lugar de la antigua relaci\u00f3n \u201cintervencionista\u201d de EE.UU., comenzaba una era en la que los pa\u00edses americanos se ver\u00edan \u201ccomo iguales, compartiendo responsabilidades, cooperando en materia de seguridad y adhiri\u00e9ndose ya no a una doctrina, sino a decisiones tomadas conjuntamente\u201d.<\/p>\n \u201cPero la Doctrina Monroe nunca ha estado tan viva\u201d, observa Carlos Gustavo Poggio, profesor de Ciencias Pol\u00edticas en el Berea College, en EE.UU., y tambi\u00e9n en la Pontificia Universidad Cat\u00f3lica de Sao Paulo (PUC-SP).<\/p>\n \u201cM\u00e1s a\u00fan viendo una Casa Blanca [bajo la administraci\u00f3n del republicano Donald Trump] cuya cabeza est\u00e1 en el siglo XIX\u201d.<\/p>\n Esta es su reacci\u00f3n a las recientes declaraciones de Pete Hegseth, el actual secretario de Defensa de EE.UU.<\/p>\n En abril, Hegseth dijo en The Will Cain Show<\/em> de Fox News<\/em> que Estados Unidos debe recuperar influencia en su \u201cpatio trasero perdido\u201d ante China.<\/p>\n Hegseth se refer\u00eda a la tensi\u00f3n de la actual Casa Blanca con el gobierno de Panam\u00e1 por el control del canal mar\u00edtimo que atraviesa el pa\u00eds centroamericano y les ahorra d\u00edas de viaje a los barcos que necesitan pasar de un lado a otro del continente.<\/p>\n Washington alega que Panam\u00e1 viol\u00f3 los Tratados Torrijos-Carter cuando se uni\u00f3 a la Iniciativa del Cintur\u00f3n y la Ruta, el proyecto masivo de expansi\u00f3n comercial de China conocido como la \u201cNueva Ruta de la Seda\u201d, en 2017.<\/p>\n Se refer\u00eda a los tratados firmados en la d\u00e9cada de 1970 para entregarle el canal a Panam\u00e1, construido con fondos estadounidenses entre 1904 y 1914, al pa\u00eds centroamericano a partir de 1999.<\/p>\n El presidente paname\u00f1o Jos\u00e9 Ra\u00fal Mulino ha reiterado que las decisiones sobre el canal las toma \u00fanicamente su pa\u00eds.<\/p>\n D\u00edas antes de la entrevista de Hegseth con Fox News, la Autoridad del Canal de Panam\u00e1 (entidad que administra el paso mar\u00edtimo) hab\u00eda emitido un comunicado conjunto con el propio secretario reafirmando la soberan\u00eda paname\u00f1a sobre el canal, pero autorizando la intensificaci\u00f3n de la presencia militar estadounidense en el pa\u00eds.<\/p>\n En febrero, Mulino recibi\u00f3 la visita del secretario de Estado de Trump, Marco Rubio, poco despu\u00e9s de que el presidente estadounidense dijera que, si fuera necesario, utilizar\u00eda la fuerza militar para retomar el canal.<\/p>\n El acuerdo parec\u00eda haber salido indemne, pero en los \u00faltimos d\u00edas casi todas las ciudades paname\u00f1as han sido tomadas por protestas contra, entre otras cosas, el acuerdo con EE.UU.<\/p>\n Seg\u00fan un informe de la BBC, China fue responsable de alrededor del 21% de la carga transportada a trav\u00e9s del canal entre octubre de 2023 y septiembre de 2024.<\/p>\n El pa\u00eds asi\u00e1tico fue el segundo mayor usuario del paso, solo por detr\u00e1s de EE.UU.<\/p>\n \u201cVamos a invertir en lo que impulse los intereses estadounidenses en nuestro patio trasero mientras interrumpimos la influencia china all\u00ed\u201d, dijo Hegseth a Fox News<\/em>.<\/p>\n Hablar de \u201cpatio trasero\u201d es un legado que dej\u00f3 la Doctrina Monroe como una forma com\u00fan de referirse a Am\u00e9rica Latina y el Caribe desde la perspectiva estadounidense.<\/p>\n Esta doctrina se refiere a la pol\u00edtica exterior adoptada por EE.UU. a partir de 1823 y a las diversas redefiniciones que ha sufrido desde entonces.<\/p>\n \u201cQuiere decir, en efecto, que, debido a la proximidad entre los territorios, EE.UU. se considera un guardi\u00e1n\u201d, afirma Poggio, autor, entre otros libros, de El pensamiento neoconservador en la pol\u00edtica exterior de Estados Unidos<\/em> (Unesp, 2010).<\/p>\n \u201cDicen: \u2018Miren, ustedes los latinoamericanos necesitan aprender a comportarse. Hay muchas revoluciones, mucho caos all\u00ed, y nosotros, los anglosajones, necesitamos ponerles orden\u2019.<\/p>\n \u201cEsta visi\u00f3n est\u00e1 muy presente en la actual administraci\u00f3n de Trump\u201d.<\/p>\n Una de las resignificaciones m\u00e1s relevantes de la Doctrina Monroe ocurri\u00f3 a finales de 1904, durante el per\u00edodo del conservador Theodore Roosevelt.<\/p>\n En su discurso a la naci\u00f3n del 6 de diciembre de ese a\u00f1o, el entonces presidente estadounidense se sinti\u00f3 urgido a hacer una defensa m\u00e1s en\u00e9rgica de las intervenciones que su pa\u00eds hab\u00eda realizado en Cuba y Puerto Rico poco antes.<\/p>\n Afirm\u00f3 que no era correcto decir que Estados Unidos sent\u00eda \u201chambre de tierra\u201d y que, por el contrario, su pa\u00eds solo quiere \u201cvecinos estables, ordenados y pr\u00f3speros\u201d.<\/p>\n Luego sentenci\u00f3: \u201cLa adhesi\u00f3n de EE.UU. a la Doctrina Monroe puede obligarnos, aunque sea a rega\u00f1adientes, en casos flagrantes de irregularidades o de incapacidad, a ejercer un poder de polic\u00eda internacional\u201d.<\/p>\n Para la profesora Marina Gusm\u00e3o de Mendon\u00e7a, del Departamento de Relaciones Internacionales de la Universidad Federal de Sao Paulo (Unifesp), se trataba de una forma \u201csofisticada\u201d de nombrar lo que despu\u00e9s se conoci\u00f3 como la pol\u00edtica del \u201cgran garrote\u201d, que EE.UU. adopt\u00f3 a partir de entonces.<\/p>\n Ese apelativo ven\u00eda de una frase que el presidente utiliz\u00f3 al expresar sus ideas sobre pol\u00edtica exterior.<\/p>\n Tiene su origen en un dicho africano: \u201cHabla suavemente y lleva un gran garrote; llegar\u00e1s lejos\u201d.<\/p>\n Sin embargo, en la historia esta pol\u00edtica tuvo otro nombre: Corolario de Roosevelt.<\/p>\n El gran garrote fue una \u201cvisi\u00f3n m\u00e1s incisiva de la Doctrina Monroe\u201d, se\u00f1ala Mendon\u00e7a.<\/p>\n Poggio a\u00f1ade: \u201cSolo act\u00faas as\u00ed en un lugar que consideras como tu \u2018patio trasero\u2019\u201d.<\/p>\n Expertos entrevistados por BBC News Brasil coinciden en que, al menos desde el Corolario de Roosevelt, no ha habido un momento en el que la postura de EE.UU. hacia Am\u00e9rica Latina y el Caribe haya sido tan agresiva como ahora.<\/p>\n Los entrevistados afirman que, si bien el pa\u00eds mantuvo una postura intervencionista en la regi\u00f3n a lo largo del siglo XX \u2014como en las ocupaciones de pa\u00edses como Hait\u00ed (1915-1932) y Nicaragua (1912-1933) o en el apoyo a las dictaduras militares involucradas en la Operaci\u00f3n C\u00f3ndor, en la Guerra Fr\u00eda\u2014, EE.UU. siempre busc\u00f3 legitimar sus acciones cubri\u00e9ndolas con \u201cvalores universales\u201d.<\/p>\n \u201cJustificaron sus intervenciones ya sea construyendo un \u2018mundo libre\u2019, defendiendo la libertad o incluso expandiendo la democracia.<\/p>\n \u201cAhora, nada de eso est\u00e1 sucediendo: Trump claramente planea simplemente retomar la antigua orientaci\u00f3n imperial de EE.UU.\u201d, explica F\u00e1bio Luis Barbosa, profesor del Programa de Posgrado en Integraci\u00f3n Latinoamericana de la Universidad de Sao Paulo (Prolam-USP).<\/p>\n Lo hace sin apelar a ning\u00fan gran valor universal. Trump dice abiertamente que solo lo hace por inter\u00e9s.<\/p>\n Poggio suscribe esta lectura, afirmando que Trump retoma la visi\u00f3n estadounidense del siglo XIX.<\/p>\n \u201cEs la idea de zonas de influencia, de poder puro sin ning\u00fan criterio moral ni siquiera de derecho internacional\u201d, dice.<\/p>\n Sin embargo, destaca que toda la agresividad de la postura estadounidense hasta ahora se limita al \u00e1mbito ret\u00f3rico.<\/p>\n \u201cTrump \u2018habla fuerte\u2019\u201d, dice, refiri\u00e9ndose a la famosa frase de Roosevelt, \u201cpero el garrote a\u00fan no ha sido usado\u201d.<\/p>\n \u201cNo sabemos si lo sacar\u00e1n\u201d, a\u00f1ade.<\/p>\n Para Gusm\u00e3o, la postura actual de la Casa Blanca hacia la regi\u00f3n se puede explicar, curiosamente, por la dependencia que EE.UU. proyecta tener de Am\u00e9rica Latina y el Caribe a medida que comiencen a sentirse los efectos de la imposici\u00f3n de aranceles comerciales a casi todo el mundo.<\/p>\n En su an\u00e1lisis, la econom\u00eda estadounidense necesitar\u00e1 recurrir a los pa\u00edses de la regi\u00f3n en busca de materias primas para la industria y, al mismo tiempo, explorar mercados de consumo.<\/p>\n Por eso, recuperar el control del \u201cpatio trasero\u201d es tambi\u00e9n una forma de bloquear el acceso chino a las mismas materias primas y mercados potenciales.<\/p>\n El gigante asi\u00e1tico es, hoy en d\u00eda, el principal socio comercial de pa\u00edses como Brasil, Per\u00fa, Chile y Venezuela.<\/p>\n EE.UU., a su vez, ocupa este papel entre naciones como M\u00e9xico, Guatemala, Colombia y Ecuador.<\/p>\n Entre ellos, Brasil tiene un peso decisivo en esta esfera de influencia global, ya que es el principal socio de vecinos como Argentina, Bolivia y Paraguay.<\/p>\n En este sentido, la declaraci\u00f3n de Trump sobre Brasil el d\u00eda de su investidura -\u201cNo los necesitamos, pero ellos nos necesitan\u201d- es todo lo contrario.<\/p>\n \u201cTrump necesita reservar este espacio para posibles reflexiones internas sobre sus pol\u00edticas econ\u00f3micas. Es un \u00e1rea de disputa con China\u201d, afirma Gusm\u00e3o.<\/p>\n \u201cLo que nadie sabe es c\u00f3mo reaccionar\u00e1n los pa\u00edses ante los ataques\u201d, contin\u00faa.<\/p>\n Una tarde de diciembre de 1823, el entonces presidente de EE.UU., James Monroe, subi\u00f3 al podio del Capitolio, sede del Congreso del pa\u00eds, en Washington, para leer el tradicional discurso presidencial de fin de a\u00f1o.<\/p>\n Nadie esperaba que de all\u00ed surgiera una de las posiciones pol\u00edticas m\u00e1s s\u00f3lidas y duraderas de la futura superpotencia: la doctrina que lleva su apellido.<\/p>\n Aunque largo, el texto se condensa en casi una sola frase, hacia el final.<\/p>\n Hizo elocuentes elogios a los colonizadores europeos \u2013pa\u00edses como Francia, Inglaterra y Espa\u00f1a, sobre todo\u2013 hasta decir que aquellos sistemas pol\u00edticos, en cambio, eran diferentes del estadounidense.<\/p>\n Por tanto, ser\u00eda necesario decirles que \u201ccualquier intento de extender esos sistemas a cualquier porci\u00f3n de este hemisferio ser\u00eda considerado como un peligro para la paz y la seguridad\u201d de EE.UU.<\/p>\n El mensaje era muy claro: Estados Unidos ya no tolerar\u00eda la colonizaci\u00f3n de los pa\u00edses latinoamericanos y caribe\u00f1os, reci\u00e9n independizados. Por eso, el lema de la doctrina era: \u201cAm\u00e9rica para los americanos\u201d.<\/p>\n De hecho, la Doctrina Monroe estuvo rodeada de movimientos independentistas: Per\u00fa hab\u00eda firmado la suya dos a\u00f1os antes, en 1821, y Bolivia lo har\u00eda dos a\u00f1os despu\u00e9s, en 1825. Uruguay (1828) y Ecuador (1830) seguir\u00edan el mismo camino antes de que terminara esa d\u00e9cada.<\/p>\n Barbosa reflexiona, sin embargo, que la Doctrina Monroe fue ambigua desde el principio.<\/p>\n Por un lado, expresaba una postura de dominaci\u00f3n de un pa\u00eds que aun estaba lejos de ser la potencia global que es hoy. Por otra parte, fue bien recibido por las naciones que, a primera vista, estaban sujetas a las intervenciones previstas en el texto.<\/p>\n \u201cComo todav\u00eda eran pa\u00edses d\u00e9biles, reci\u00e9n independizados, hab\u00eda all\u00ed algo emancipador, y lo aprovecharon\u201d, analiza.<\/p>\n La satisfacci\u00f3n del Imperio de Brasil con el mensaje de Monroe, que cont\u00f3 con el apoyo de Colombia \u2013de Sim\u00f3n Bol\u00edvar\u2013 y de M\u00e9xico, es un ejemplo de esta postura.<\/p>\n El emperador Don Pedro I incluso propuso una alianza con EE.UU. para llevar a cabo la doctrina.<\/p>\n \u201cBrasil se vio a s\u00ed mismo como defensor de esta doctrina en Sudam\u00e9rica y mantuvo esta postura durante mucho tiempo\u201d, apunta Poggio.<\/p>\n De hecho, Brasil se ve\u00eda a s\u00ed mismo como el protector del subsistema regional, Sudam\u00e9rica, y en cierto modo incluso le preocupaba la influencia de EE.UU. en esta \u00e1rea, explica.<\/p>\n \u201cEE.UU. no contaba con los recursos necesarios para implementar la doctrina, sobre todo porque la Armada chilena era mucho m\u00e1s fuerte que la estadounidense en ese momento\u201d.<\/p>\n Muchos estudios, sin embargo, se\u00f1alan que el factor preponderante en el contexto de la Doctrina Monroe fue la Santa Alianza, firmada por Rusia, Prusia (en la actual Alemania), Austria y Reino Unido en Viena, tras la derrota de Napole\u00f3n Bonaparte, en 1815.<\/p>\n Hab\u00eda resurgido el deseo de \u201cvolver a la situaci\u00f3n anterior a la Revoluci\u00f3n Francesa\u201d, dice Gusm\u00e3o, en la que las potencias europeas depend\u00edan de sus colonias de ultramar.<\/p>\n Para Estados Unidos, eso era problem\u00e1tico.<\/p>\n \u201cLas victorias militares estadounidenses sobre Inglaterra hab\u00edan generado un desarrollo industrial muy fuerte en el pa\u00eds, que demandaba mercados de consumo y materias primas.<\/p>\n \u201cLa Am\u00e9rica Latina independiente representaba una oportunidad econ\u00f3mica que no pod\u00eda volver a manos europeas\u201d.<\/p>\n Pero, en esa misma Am\u00e9rica Latina independiente, hubo un esfuerzo que iba en otra direcci\u00f3n: el bolivarianismo de Sim\u00f3n Bol\u00edvar, que pretend\u00eda unir a las naciones independientes en una gran confederaci\u00f3n.<\/p>\n La idea cay\u00f3 derrotada en el Congreso de Panam\u00e1, en 1826, seg\u00fan Gusm\u00e3o, por dos motivos.<\/p>\n \u201cPorque las \u00e9lites de Hispanoam\u00e9rica eran muy diferentes entre s\u00ed, m\u00e1s all\u00e1 de las distinciones geogr\u00e1ficas.<\/p>\n \u201cY porque EE.UU. e Inglaterra hicieron todo lo posible para garantizar que esta uni\u00f3n nunca ocurriera\u201d, explica, se\u00f1alando que esta uni\u00f3n habr\u00eda producido un pa\u00eds lo suficientemente fuerte como para enfrentar las dos potencias.<\/p>\n Desde que fue anunciada por James Monroe, la doctrina ha sufrido varias reinterpretaciones, a la luz de las circunstancias globales y del papel que EE.UU. asumi\u00f3 en esos per\u00edodos.<\/p>\n Las reinterpretaciones se llamaron \u201ccorolarios\u201d porque, al igual que el significado de la palabra en el diccionario, a\u00f1ad\u00edan nuevas afirmaciones a una \u201cverdad ya demostrada\u201d. En este caso, a la verdad de la Doctrina Monroe.<\/p>\n En 1845, por ejemplo, el presidente James Polk ley\u00f3, desde la misma tribuna, un texto que dec\u00eda que EE.UU. estaba abierto a anexarse otras regiones.<\/p>\n No fue casualidad que, un a\u00f1o despu\u00e9s, declarara la guerra al vecino M\u00e9xico, al que le arrebatar\u00eda dos tercios del territorio. El discurso se conoci\u00f3 como el \u201cCorolario Polk\u201d.<\/p>\n Ese mismo a\u00f1o, un periodista dar\u00eda forma a la idea del \u201cDestino Manifiesto\u201d de EE.UU.: una creencia com\u00fan de que el pa\u00eds ten\u00eda el \u201cderecho moral y la misi\u00f3n divina de expandir sus territorios desde la costa atl\u00e1ntica hasta el Pac\u00edfico\u201d.<\/p>\n M\u00e1s de dos d\u00e9cadas despu\u00e9s, en 1871, Ulysses Grant, un militar que gobern\u00f3 EE.UU. durante dos mandatos, tambi\u00e9n hizo su corolario.<\/p>\n Afirm\u00f3 que el pa\u00eds no pod\u00eda permitir que \u201cning\u00fan gobierno independiente, dentro de los confines de Am\u00e9rica del Norte, pasara de una condici\u00f3n de independencia a una posesi\u00f3n o protectorado bajo una potencia europea\u201d.<\/p>\n Fue una justificaci\u00f3n para el intento de anexi\u00f3n de la Rep\u00fablica Dominicana (entonces llamada Santo Domingo), que se ven\u00eda gestando desde 1870.<\/p>\n Existe tambi\u00e9n el Corolario Olney, de 1895, que trata de que EE.UU. es \u201cpr\u00e1cticamente soberano en este continente (…) con fuerza de ley para los s\u00fabditos que est\u00e1n confinados dentro de su interposici\u00f3n\u201d.<\/p>\n Las palabras fueron pronunciadas por Richard Olney, secretario de Estado del gobierno dem\u00f3crata de Glover Cleveland.<\/p>\n Para Barbosa, si bien la Doctrina Monroe ten\u00eda, de hecho, cierto car\u00e1cter emancipador, los corolarios ten\u00edan significados opuestos: cada uno reforzaba un poco m\u00e1s los intereses exclusivos de EE.UU. en Am\u00e9rica Latina y el Caribe.<\/p>\n \u201cCuando Roosevelt anunci\u00f3 su corolario, el del \u2018gran garrote\u2019, fue como una autorizaci\u00f3n para intervenir si percib\u00edan que sus intereses est\u00e1n siendo perjudicados\u201d.<\/p>\n \u201cNo es diferente a lo que ocurre ahora en Panam\u00e1\u201d, explica.<\/p>\n \u201cEs como la Cuba de 1903\u201d, contin\u00faa Gusm\u00e3o.<\/p>\n Se refiere a la Enmienda Platt, un conjunto de leyes que EE.UU. logr\u00f3 imponer a la Constituci\u00f3n cubana despu\u00e9s de la guerra que independiz\u00f3 a la isla en 1898.<\/p>\n Propuesta por el senador Orville Platt de Connecticut, limitaba al pa\u00eds vecino la posibilidad de realizar negocios y firmar tratados con otras naciones.<\/p>\n Tambi\u00e9n abri\u00f3 el territorio a los planes militares estadounidenses y autoriz\u00f3 a la Casa Blanca a intervenir cuando fuera necesario \u201cpara preservar la independencia cubana\u201d.<\/p>\n \u201cLa Enmienda Platt no fue una pol\u00edtica dirigida \u00fanicamente a Cuba. De hecho, reforz\u00f3 el derecho de EE.UU. a intervenir en Latinoam\u00e9rica dondequiera que sus intereses pol\u00edticos y econ\u00f3micos estuvieran en riesgo.<\/p>\n \u201cNo es casualidad que entrara en vigor poco despu\u00e9s, en la Rep\u00fablica Dominicana\u201d, explica, recordando la invasi\u00f3n militar de la isla vecina en 1904, meses antes del Corolario Roosevelt.<\/p>\n La Doctrina Monroe y sus corolarios posteriores dieron, en la lectura de Barbosa, el tono completo de un complejo balance de las acciones estadounidenses en Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n \u201cA veces se basa m\u00e1s en el consenso, a veces m\u00e1s en la coerci\u00f3n\u201d, dice. \u201cUna combinaci\u00f3n de momentos donde hay m\u00e1s esfuerzos en una direcci\u00f3n y otros donde los m\u00e9todos son coercitivos\u201d.<\/p>\n El golpe de Estado que depuso y mat\u00f3 al entonces presidente electo de Chile, Salvador Allende, en 1973, fue, por ejemplo, un momento de coerci\u00f3n y violencia expl\u00edcitas, se\u00f1ala Barbosa, aunque bajo la narrativa de un supuesto valor universal, el anticomunismo.<\/p>\n La implementaci\u00f3n de la agenda de ajuste econ\u00f3mico estructural, con el objetivo de abrir los mercados de los pa\u00edses latinoamericanos al neoliberalismo, \u201cse hizo sobre la base del consenso y el di\u00e1logo\u201d.<\/p>\n El regreso del Corolario Roosevelt y su gran garrote significar\u00eda, hoy, el posible uso de la fuerza militar para llevar a cabo los planes expansionistas de Trump, principalmente la reanudaci\u00f3n del control del Canal de Panam\u00e1 .<\/p>\n \u201cSi esto realmente sucede, \u00bfChina lo aceptar\u00e1?\u201d, se pregunta Gusm\u00e3o.<\/p>\n Cuando BBC News Brasil redirige la pregunta, la analista plantea otra que es a\u00fan m\u00e1s dif\u00edcil de responder.<\/p>\n \u201cChina no tiene la potencia de fuego para enfrentarse a EE.UU. y est\u00e1 muy lejos de Latinoam\u00e9rica, lo cual, en una guerra, siempre es importante.<\/p>\n \u201cPero Rusia s\u00ed la tiene. \u00bfHabr\u00eda entonces una coalici\u00f3n entre China y Rusia?\u201d.<\/p>\n \u201cLa Doctrina Monroe est\u00e1 muerta\u201d. Esa sentencia fue dictada en noviembre de 2013, al t\u00e9rmino de la reuni\u00f3n de ese a\u00f1o de la Organizaci\u00f3n de los Estados Americanos (OEA), celebrada en Ciudad de Guatemala. 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Doctrina Monroe 2.0<\/h3>\n
\u201cAm\u00e9rica para los americanos\u201d<\/h3>\n
Afirmaciones sobre una verdad demostrada<\/h3>\n
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