<\/p>\n
Lo dijo el presidente Javier Milei<\/strong>; lo repiti\u00f3 varias veces el ministro de Econom\u00eda, Luis Caputo,<\/strong> y lo escribi\u00f3 en decenas de hojas el Fondo Monetario Internacional (FMI)<\/strong> en su informe t\u00e9cnico sobre la Argentina: lleg\u00f3 una nueva etapa en la gesti\u00f3n econ\u00f3mica<\/strong>. Se trata de la tercera, despu\u00e9s de la eliminaci\u00f3n del d\u00e9ficit fiscal y una posterior que consisti\u00f3 en bajar el cuasi fiscal.<\/p>\n \u00bfCu\u00e1l es la tercera? En principio, la consolidaci\u00f3n de las variables macro<\/strong> y los primeros pasos de un pa\u00eds sin cepo cambiario. Ahora bien, la pregunta que sigue es saber si lleg\u00f3 la etapa de las reformas estructurares.<\/strong> Y la respuesta es a\u00fan una inc\u00f3gnita y depender\u00e1 de la conformaci\u00f3n del Congreso pasadas las elecciones. Pero si hay algo que qued\u00f3 claro en las primeras horas despu\u00e9s del anuncio es que en la Casa Rosada no forzar\u00e1n acuerdos inmediatos en busca de nuevas leyes. <\/p>\n El paradigma es m\u00e1s o menos as\u00ed: si no hay fuertes consensos, no habr\u00e1 iniciativas. Y si hay que esperar a 2026 o, incluso, a diciembre de 2027, se espera. <\/strong>\u201cLas reformas necesitan mucho apoyo legislativo. No se lo puede lograr ahora\u201d, dijo un hombre de poder a pocas horas de haber abierto el cepo. <\/p>\n Esas reformas estructurales son, b\u00e1sicamente, tres consideraciones que est\u00e1n repetidas en el Staff Report,<\/em> el informe de los t\u00e9cnicos del FMI que acompa\u00f1\u00f3 el acuerdo. Se habla de tres proyectos para modificar los sistemas previsional e impositivo, y avanzar con cambios profundos en la legislaci\u00f3n laboral.<\/p>\n \u201cSon leyes que requieren mucho m\u00e1s que una mayor\u00eda parlamentaria para ser aprobadas.<\/strong> De hecho, en la presidencia de Mauricio Macri se aprobaron cambios en el sistema previsional y en materia impositiva con el Pacto Fiscal. Duraron una semana despu\u00e9s que empez\u00f3 el gobierno de Alberto Fern\u00e1ndez\u201d, dijo otra fuente oficial que camina y deambula por los pasillos del Congreso.<\/p>\n La hora de las \u201creformas estructurales\u201d ha sido un punto cr\u00edtico para muchos planes de estabilizaci\u00f3n que lograron su objetivo a corto plazo, pero que jam\u00e1s pudieron remontar la cuesta que implica subir al barco a m\u00e1s gente que solo al oficialismo. Por caso, la reforma laboral implica negociaciones con los gremios, y la impositiva, con los gobernadores. <\/strong><\/p>\n Esa mirada de mediano plazo que tiene el Gobierno, claro, podr\u00eda modificarse si las condiciones cambian. \u201cNo hay tanto apuro, si se da, veremos entonces\u201d<\/strong>, resum\u00eda un funcionario. Mientras tanto, el trabajo estar\u00e1 centrado en las cuestiones macro, en la disciplina fiscal y en la enorme posibilidad de usar el bistur\u00ed en gran cantidad de territorios sin necesidad de ir al Poder Legislativo. A tiro de decreto o de resoluci\u00f3n, se podr\u00eda decir.<\/strong><\/p>\n Ahora bien, m\u00e1s all\u00e1 del diagn\u00f3stico y la mesura, hay varios paquetes normativos que tienen fecha como para empezar a definirse. Por caso, la cuesti\u00f3n tributaria. De acuerdo con las conversaciones del equipo econ\u00f3mico con el staff <\/em>del FMI, el Gobierno avanzar\u00e1 con una reforma tributaria para eliminar gradualmente los impuestos m\u00e1s distorsivos (sobre las transacciones comerciales y financieras), adem\u00e1s de reducir el \u201cgasto tributario ineficiente (previsto para ciertos grupos y regiones)\u201d<\/strong>. Entre l\u00edneas, el Gobierno y el FMI posaron la vista en algunas exenciones regionales como Tierra del Fuego o el beneficio que tienen los petroleros de la Patagonia, con un r\u00e9gimen especial en el impuesto a las ganancias.<\/strong><\/p>\n Seg\u00fan el compromiso de ambos, en diciembre de 2025 se compartir\u00e1 con el FMI \u201cuna propuesta de reforma\u201d<\/strong> y se espera que su implementaci\u00f3n, que requerir\u00e1 la aprobaci\u00f3n del Congreso, comience a m\u00e1s tardar en 2026. \u00bfSe podr\u00e1 aprobar? Pues depender\u00e1 mucho de lo que suceda en las elecciones de octubre.<\/p>\n En esa mesa de negociaci\u00f3n y redacci\u00f3n, siempre seg\u00fan el compromiso con el FMI, se deber\u00e1n sentar los gobernadores: \u201cPara mejorar los incentivos fiscales y la disciplina en los distintos niveles de gobierno, las autoridades pretenden complementar la reforma fiscal a nivel federal, con una reforma del sistema de coparticipaci\u00f3n de ingresos<\/strong>, que tambi\u00e9n se espera que aborde el conjunto altamente distorsionador y complejo de impuestos provinciales y municipales\u201d.<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 pasar\u00e1 con la reforma previsional?<\/strong> Hay que esperar. \u201cLas autoridades preparan una reforma integral del sistema de pensiones, centrada en mejorar tanto su equidad como su sostenibilidad (finales de diciembre de 2026)<\/strong>\u201d, es el compromiso de la administraci\u00f3n Milei.<\/p>\n La hoja de ruta se completa con la eliminaci\u00f3n total de los fondos fiduciarios para septiembre de este a\u00f1o, con la excepci\u00f3n del que se usa para subsidios del gas domiciliario. Tambi\u00e9n para ese mismo mes se deber\u00e1n eliminar todas las reparticiones \u201cextrapresupuestarias ineficientes\u201d<\/strong>, y tener terminado un plan para avanzar con privatizaciones y concesiones.<\/strong><\/p>\n Para diciembre de 2025, y para mejorar la focalizaci\u00f3n y eficiencia de los programas sociales, se espera terminar con una base de datos administrativa \u00fanica para todos los planes, Sistema de Indicadores Sociales (SIS)<\/strong>.<\/p>\n Miguel Kiguel<\/strong>, economista, PhD de la Universidad de Columbia, especialista en macroeconom\u00eda y mercados financieros, como \u00e9l se presenta en la red social X, escribi\u00f3 un libro llamado Las crisis econ\u00f3micas argentinas<\/strong><\/em>.<\/em> \u201cLa etapa que viene es pol\u00edtica monetaria, lo que est\u00e1n haciendo, controlar los agregados monetarios y subir la tasa de inter\u00e9s con el tipo de cambio m\u00e1s o menos flotante o con bandas. Para frenar la inflaci\u00f3n, como lo hizo Israel, es m\u00e1s o menos con esta receta y de a poco. Con tipo de cambio m\u00e1s flexible y tasa de inter\u00e9s\u201d, dice. <\/p>\n Luego agrega: \u201cLas reformas estructurales son importantes<\/strong>, pero hacen a la sostenibilidad de todo el programa, no solamente de la inflaci\u00f3n, y son necesarias para que empiece a haber crecimiento<\/strong>. Lo que s\u00ed es clave es una reforma fiscal, o un marco que asegure que hay equilibrio fiscal para que el Banco Central no tenga que emitir\u201d.<\/p>\n El informe del Fondo le entrega un papel fundamental en la situaci\u00f3n actual a la desregulaci\u00f3n, ya no s\u00f3lo de la econom\u00eda, sino de la burocracia, que lleva adelante el ministro Federico Sturzenegger. \u201cLas reformas en curso impulsar\u00e1n la productividad y crear\u00e1n una econom\u00eda m\u00e1s orientada al mercado. Si bien el fortalecimiento duradero de los fundamentos macroecon\u00f3micos es condici\u00f3n necesaria para un crecimiento sostenible<\/strong>, las autoridades se comprometen a complementarlo abordando continuamente los profundos desaf\u00edos estructurales<\/strong> que han frenado la mejora del nivel de vida\u00bb, sostiene el informe del organismo.<\/p>\n De acuerdo a los datos con los que ilustran el pedido de reformas, a diferencia de los pa\u00edses de la regi\u00f3n, el ingreso real per c\u00e1pita de la Argentina se contrajo m\u00e1s del 10 % durante el per\u00edodo que va de 2011 a 2023. <\/strong><\/p>\n Las \u00e1reas de reforma m\u00e1s destacadas que aconseja el FMI incluyen un primer cap\u00edtulo llamado \u201cfuncionamiento del mercado\u201d<\/strong>. All\u00ed habla de una mayor flexibilidad del mercado de productos y del mercado laboral, \u201ca la vez que reducir\u00e1n las barreras de entrada para fomentar la competencia y el empleo formal\u201d<\/strong>. <\/p>\n Luego, entrega algunos ejemplos de desregulaci\u00f3n que se impulsaron desde diciembre de 2023 \u2013alquileres, industria a\u00e9rea, transporte por carretera y parte del mercado farmac\u00e9utico\u2013<\/strong>, y relata un compromiso del Gobierno: avanzar para reducir las barreras de entrada y mejorar la competencia en otros sectores como por navegaci\u00f3n, alimentos procesados, fertilizantes y herbicidas<\/strong>. \u201cEstos esfuerzos se ver\u00e1n respaldados por las recientes mejoras e implementaci\u00f3n de la Ley de Competencia, as\u00ed como por las evaluaciones continuas de las pr\u00e1cticas antimonopolio en industrias espec\u00edficas\u201d. <\/p>\n La cuesti\u00f3n laboral <\/strong>est\u00e1 presente. \u201cTras las reformas dirigidas a permitir una mayor flexibilidad para negociar salarios y el r\u00e9gimen de indemnizaci\u00f3n por despido a nivel sectorial, se seguir\u00e1n impulsando los esfuerzos para fomentar la adhesi\u00f3n al nuevo marco, al tiempo que se considera una reforma m\u00e1s amplia de los mercados laborales\u201d, se lee. Luego, argumenta la necesidad de articular esta reforma con la cuesti\u00f3n tributaria, as\u00ed como con pol\u00edticas activas de mercado laboral que fomenten la movilidad de los trabajadores hacia sectores con mayor potencial y ventaja comparativa, especialmente a medida que se eliminan las restricciones a la importaci\u00f3n.<\/p>\n La idea de mantener el ritmo para achicar el Estado que impuso la administraci\u00f3n Milei ocupa parte de la hoja de ruta. \u201cLos esfuerzos para consolidar las entidades estatales (fondos fiduciarios, oficinas estatales, empresas estatales) y profesionalizar el servicio p\u00fablico continuar\u00e1n mejorando la eficiencia del Estado y racionalizando funciones y estructuras innecesarias\u201d, dice el trabajo que, adem\u00e1s, valora la remoci\u00f3n de la burocracia para tr\u00e1mites.<\/p>\n Finalmente, la transparencia<\/strong>. El FMI pide la expansi\u00f3n de la digitalizaci\u00f3n de los procesos administrativos, adem\u00e1s de una ruta de navegaci\u00f3n para \u201cmejorar la eficiencia y la transparencia de los procesos de contrataci\u00f3n p\u00fablica\u201d; \u201cfortalecer los marcos anticorrupci\u00f3n\u201d, con la sanci\u00f3n de una actualizaci\u00f3n de la Ley de \u00c9tica P\u00fablica; y adecuar los controles destinados a mitigar los riesgos transfronterizos de lavado de dinero. \u201cEstas reformas se implementar\u00e1n en colaboraci\u00f3n con el Fondo y otros socios para el desarrollo\u201d<\/strong>, asegur\u00f3 el organismo.<\/p>\n Como se dijo, la tarea para el hogar que entreg\u00f3 el FMI requiere de un enorme esfuerzo regulatorio y legislativo. A diferencia de otras veces, los planes del organismo para el pa\u00eds se encuadran perfectamente dentro del manual libertario<\/strong>. Gran parte se podr\u00e1 hacer por regulaci\u00f3n o decreto<\/strong>. Para el resto se necesita, adem\u00e1s, una mano pol\u00edtica capaz de juntar voluntades. Y ah\u00ed aparece una de las falencias del gobierno de Milei. Al menos, por lo que ha demostrado en su corta historia en el poder. <\/p>\n Lo dijo el presidente Javier Milei; lo repiti\u00f3 varias veces el ministro de Econom\u00eda, Luis Caputo, y lo escribi\u00f3 en decenas de hojas el Fondo Monetario Internacional (FMI) en su informe t\u00e9cnico sobre la Argentina: lleg\u00f3 una nueva etapa en la gesti\u00f3n econ\u00f3mica. 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