![](\"https:\/\/radioacuariofm.com.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/un-organismo-del-ministerio-publico-fiscal-DCSZ4K4TKZD3HEWPOJPSEPMZ64-2.jpg\"\/)
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La licitaci\u00f3n de la concesi\u00f3n de la Hidrov\u00eda sum\u00f3 un nuevo cap\u00edtulo lejos de los puertos y cerca de los despachos judiciales. As\u00ed como lo hizo cuando la gesti\u00f3n de Alberto Fern\u00e1ndez intent\u00f3 lanzar la misma compulsa en 2021, la Procuradur\u00eda de Investigaciones Administrativas (PIA)<\/strong> emiti\u00f3 un dictamen en el que se\u00f1al\u00f3 que hay \u201celementos suficientes para advertir serias irregularidades en la redacci\u00f3n de los pliegos del procedimiento\u201d, o sea, la licitaci\u00f3n. <\/strong><\/p>\n El documento, que lleva la firma del titular de la PIA, Sergio Rodr\u00edguez, pertenece al expediente abierto despu\u00e9s de una presentaci\u00f3n de la Coalici\u00f3n C\u00edvica en la que hab\u00edan pedido la intervenci\u00f3n del organismo judicial porque \u201cpodr\u00eda haber un direccionamiento\u201d en las condiciones del pliego. A tan s\u00f3lo un d\u00eda de que se termine el per\u00edodo para recibir ofertas y abrir el primer sobre de cada uno de los competidores, la PIA no s\u00f3lo observ\u00f3 posibles irregularidades, sino tambi\u00e9n sostuvo que \u201ccorresponder\u00eda que esa Agencia Nacional de Puertos y Navegaci\u00f3n adec\u00fae los plexos licitatorios\u201d.<\/strong><\/p>\n Se trata de la licitaci\u00f3n m\u00e1s grande de la gesti\u00f3n del presidente Javier Milei. El ganador se quedar\u00e1 durante 30 a\u00f1os con un negocio que, seg\u00fan calcula el Gobierno, podr\u00eda facturar hasta US$410 millones anuales por el cobro de peajes a los barcos que llevan y traen bienes a trav\u00e9s de la Hidrov\u00eda<\/strong>. El pliego otorga la concesi\u00f3n al ganador, a cambio de que este se haga cargo de las obras de dragado y se\u00f1alizaci\u00f3n.<\/p>\n El tama\u00f1o del contrato despert\u00f3 el inter\u00e9s de varias empresas como las belgas Jan de Nul y DEME, la danesa Rohde Nielsen, y las de Pa\u00edses Bajos, Boskalis y Van Oord. Precisamente, Jan de Nul es la que se encuentra en el centro de las acusaciones.<\/strong><\/p>\n DEME realiz\u00f3 presentaciones judiciales como la de la CC ante la PIA. A su vez, otra compa\u00f1\u00eda, Rohde Nielsen, tambi\u00e9n se present\u00f3 ante la Justicia para pedir que declaren nula la nulidad que la Subsecretar\u00eda de Puertos y V\u00edas Navegables dispuso sobre un reclamo suyo en el marco de la compulsa. \u201cLa licitaci\u00f3n se basa en requerimientos y condiciones que restringen la concurrencia de interesados y la competencia entre eventuales oferentes, beneficiando solo a un potencial competidor, el grupo Jan de Nul\u201d, incluy\u00f3 en el escrito judicial.<\/strong><\/p>\n \u201cNo existe el direccionamiento\u201d, contest\u00f3 el Gobierno en un escrito de 88 p\u00e1ginas<\/strong> publicado el lunes en el Bolet\u00edn Oficial. Misma postura adopt\u00f3 la compa\u00f1\u00eda acusada de ser beneficiada.<\/p>\n Los puntos de la licitaci\u00f3n que m\u00e1s controversia generaron son cuatro. El primero lleg\u00f3 con el art\u00edculo 16 del pliego, sobre personas no habilitadas para contratar. El punto 8 excluye de la competencia a \u201ctoda persona jur\u00eddica que sea controlada, directa o indirectamente por Estados soberanos o agencias estatales, en el capital, en la toma de decisiones o de cualquier otra forma\u201d. Esto dej\u00f3 fuera de carrera a las compa\u00f1\u00edas chinas, como por ejemplo, China Communications Construction Group Co. (CCCC). Tal cual cont\u00f3 LA NACION<\/strong>, en un contexto geopol\u00edtico de gran acercamiento entre Milei y Donald Trump, el embajador chino en Buenos Aires le hizo llegar su malestar al jefe de Gabinete, Guillermo Francos.<\/p>\n La segunda pol\u00e9mica del pliego refiere al tiempo transcurrido entre su publicaci\u00f3n, el 20 de noviembre, y la fecha de apertura de sobres con las ofertas, que originalmente iba a ser el 29 de enero, pero se corri\u00f3 al 12 de febrero, despu\u00e9s de pedidos empresariales. Entonces, qued\u00f3 un per\u00edodo de 95 d\u00edas. En 1993, cuando se lanz\u00f3 la \u00fanica licitaci\u00f3n exitosa de concesi\u00f3n de la Hidrov\u00eda, dicha ventana otorg\u00f3 m\u00e1s de 200 d\u00edas, seg\u00fan documentos oficiales. Los cr\u00edticos se\u00f1alan que esto habr\u00eda favorecido a Jan de Nul, que es la firma que mejor conoce la traza. Sin embargo, desde el entorno de la empresa argumentaron que la elaboraci\u00f3n del pliego habr\u00eda comenzado en agosto del a\u00f1o pasado, con una participaci\u00f3n amplia, a partir de la cual cualquier interesado podr\u00eda haber tenido informaci\u00f3n previa.<\/p>\n Luego de la cronolog\u00eda, la inclusi\u00f3n del factor antecedentes para valorar ofertas tambi\u00e9n provoc\u00f3 cuestionamientos. \u201cSe valorar\u00e1n los antecedentes del representante t\u00e9cnico propuesto, con experiencia en ese cargo en cualquier obra de dragado de mejora y\/o mantenimiento en v\u00edas fluviales navegables, canales de acceso a puertos o dragado de recintos portuarios en los \u00faltimos diez a\u00f1os en la Argentina\u201d, contiene el pliego. Esta no es una condici\u00f3n excluyente para presentar ofertas, pero el misterio de cu\u00e1nto peso tendr\u00e1 sobre el puntaje otorgado a cada competidor gener\u00f3 diferencias. Un profesional t\u00e9cnico consultado por LA NACION<\/strong> indic\u00f3 que \u201chay una que va a estar mejor parada que las otras en ese sentido, pero \u00bfprefer\u00eds que te opere un m\u00e9dico experimentado o uno que reci\u00e9n se recibi\u00f3?\u201d.<\/p>\n El \u00faltimo punto de la pol\u00e9mica est\u00e1 vinculado al m\u00e9todo de evaluaci\u00f3n de las ofertas que ser\u00e1 utilizado para seleccionar al ganador. Seg\u00fan se explica en los art\u00edculos 29, 30 y 31 del pliego, se cre\u00f3 una f\u00f3rmula polin\u00f3mica compuesta en mayor proporci\u00f3n por el precio de la tarifa que los concursantes decidan cobrarles a los barcos de la Hidrov\u00eda y, en menor proporci\u00f3n, por el puntaje por sus antecedentes econ\u00f3micos y t\u00e9cnicos, y su plan de trabajo de obras. La gran duda es c\u00f3mo ponderar\u00e1 el hecho de tener experiencia en la Argentina. Adem\u00e1s, si bien tiene mayor influencia, la ecuaci\u00f3n para definir al ganador puede entregarle la concesi\u00f3n a alguien que no necesariamente haya presentado la oferta de peaje m\u00e1s barata.<\/p>\n Pese a los se\u00f1alamientos de algunas empresas, cerca de Jan de Nul esgrimieron que no es una f\u00f3rmula que los favorezca a ellos, sino que prioriza la oferta econ\u00f3mica \u201csin sacrificar la calidad t\u00e9cnica\u201d.<\/p>\n La historia de la Hidrov\u00eda muestra que licitarla fue una verdadera misi\u00f3n imposible para los \u00faltimos gobiernos. Todo empez\u00f3 en 1993, con el pliego inaugural y el primer ganador: un consorcio compuesto por la belga Jan de Nul y Emepa, del empresario Gabriel Romero. La concesi\u00f3n la prorrog\u00f3 en 2010 Cristina Kirchner hasta 2021. En la Causa Cuadernos, Romero admiti\u00f3 haber pagado coimas por US$600.000 para obtener la prolongaci\u00f3n del contrato.<\/p>\n El macrismo hab\u00eda realizado un pliego para cuando finalizara dicha pr\u00f3rroga, pero perdi\u00f3 las elecciones. La gesti\u00f3n de Fern\u00e1ndez intent\u00f3 lanzar una licitaci\u00f3n, pero tras acusaciones de presunto direccionamiento a favor de Jan de Nul, tambi\u00e9n intervino la PIA. El organismo se\u00f1al\u00f3 \u201cirregularidades advertidas en el expediente administrativo por el que se llev\u00f3 a cabo el procedimiento de la Licitaci\u00f3n P\u00fablica N\u00b0 13\/2021, que abarcan etapas iniciales del procedimiento, como la confecci\u00f3n de los correspondientes pliegos de bases y condiciones, pero tambi\u00e9n posteriores, como los sistemas utilizados para calificar oferentes y sus respectivas ofertas\u201d. El dictamen de la PIA hundi\u00f3 el intento de compulsa. Desde entonces, el Estado se hizo cargo de la concesi\u00f3n a trav\u00e9s de la compa\u00f1\u00eda p\u00fablica Administraci\u00f3n General de Puertos (AGP), que cobra la tarifa y, pese a las acusaciones judiciales, contrat\u00f3 de manera directa a Jan de Nul y Emepa para que desarrollen las tareas de mantenimiento. Todo se mantuvo as\u00ed hasta que el \u00edmpetu privatizador libertario llev\u00f3 a querer liquidar la AGP, cuya c\u00fapula fue removida la semana pasada.<\/p>\n Conforme a los criterios de<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La licitaci\u00f3n de la concesi\u00f3n de la Hidrov\u00eda sum\u00f3 un nuevo cap\u00edtulo lejos de los puertos y cerca de los despachos judiciales. 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\n El documento, que lleva la firma del titular de la PIA, Sergio Rodr\u00edguez, pertenece al expediente abierto despu\u00e9s de una presentaci\u00f3n de la Coalici\u00f3n C\u00edvica en la que hab\u00edan pedido la intervenci\u00f3n del organismo judicial porque \u201cpodr\u00eda haber un direccionamiento\u201d en las condiciones del pliego. A tan s\u00f3lo un d\u00eda de que se termine el per\u00edodo para recibir ofertas y abrir el primer sobre de cada uno de los competidores, la PIA no s\u00f3lo observ\u00f3 posibles irregularidades, sino tambi\u00e9n sostuvo que \u201ccorresponder\u00eda que esa Agencia Nacional de Puer..<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":135586,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[28],"tags":[],"class_list":["post-135585","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economia"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/radioacuariofm.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/135585","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/radioacuariofm.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/radioacuariofm.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/radioacuariofm.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/radioacuariofm.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=135585"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/radioacuariofm.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/135585\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":135588,"href":"https:\/\/radioacuariofm.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/135585\/revisions\/135588"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/radioacuariofm.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/135586"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/radioacuariofm.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=135585"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/radioacuariofm.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=135585"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/radioacuariofm.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=135585"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}