![](\"https:\/\/radioacuariofm.com.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/dominica-tiene-una-politica-activa-de-ofrecer-YQ5TUPBAA5BKPHNNZHS7W2C5MI-1.jpg\"\/)
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Hace siete a\u00f1os, el hurac\u00e1n Mar\u00eda entr\u00f3 en las costas de Dominica provocando lluvias torrenciales y destrozando en pocas horas casi todas las viviendas de esta peque\u00f1a isla del Caribe.<\/strong><\/p>\n El pa\u00eds, que es m\u00e1s conocido por sus verdes monta\u00f1as que por sus playas, qued\u00f3 pr\u00e1cticamente sin electricidad, el suministro de agua estuvo interrumpido durante meses y las comunicaciones tardaron m\u00e1s de un a\u00f1o en restablecerse por completo.<\/p>\n En aquel momento, el gobierno se enfrent\u00f3 a la necesidad de buscar de manera r\u00e1pida una fuente de ingresos que le permitiera en poco tiempo reconstruir parte de la isla.<\/p>\n Para eso, recurri\u00f3 a un antiguo recurso: la venta de ciudadan\u00eda<\/strong>.<\/p>\n \u201cInvitamos a personas y familias de todo el mundo a invertir en nuestro pa\u00eds y, a cambio, prometemos proporcionarles la ciudadan\u00eda de Dominica, un estatus que conlleva un sinf\u00edn de oportunidades que trascienden las fronteras\u201d, propuso el primer ministro de Dominica, Roosevelt Skerrit, en el sitio oficial del gobierno.<\/p>\n El llamado Programa de Ciudadan\u00eda por Inversi\u00f3n le permite a los extranjeros acceder con mayor facilidad al sistema financiero internacional e ingresar a pa\u00edses como Estados Unidos sin necesidad de una visa.<\/p>\n \u201cEste mecanismo es atractivo para los peque\u00f1os estados insulares debido a que es un modo de obtener divisasen pa\u00edses que, por lo general, tienen que importar casi todo lo que consumen\u201d, le dice a BBC Mundo Kristin Surak, autora de The Golden Passport: Global Mobility for Millionaires<\/em> (Harvard University Press, 2023).<\/p>\n El programa de venta de ciudadan\u00eda le gener\u00f3 a la isla ingresos por m\u00e1s de US$1200 millones de 2017 a 2020<\/strong>, lo que representa una parte significativa de los recursos del Estado, seg\u00fan la informaci\u00f3n de Dominica divulgada en el informe del Proyecto de Denuncia de Delitos Organizados y Corrupci\u00f3n (Occrp), una organizaci\u00f3n internacional de periodismo de investigaci\u00f3n sin fines de lucro.<\/p>\n La informaci\u00f3n oficial del pa\u00eds da una cifra menor.<\/p>\n Pero el saldo que deja la venta de ciudadan\u00edas no es solo positivo, sino que tambi\u00e9n incluye una dura cr\u00edtica por parte de las autoridades de otros Estados por cuestiones de seguridad internacional.<\/p>\n Por su parte, Dominica argumenta que el programa es seguro y que ha aumentado los controles y el criterio de elegibilidad.<\/p>\n La venta de la ciudadan\u00eda no es nueva en Dominica. Tampoco en el mundo.<\/p>\n Existen al menos 20 pa\u00edses con disposiciones legales que permiten la venta de la ciudadan\u00eda, pero solo la mitad de ellos tienen programas realmente activos y cinco est\u00e1n en el Caribe, dice la especialista.<\/p>\n Dominica es uno de ellos. Desde 1993 existe el Programa de Ciudadan\u00eda por Inversi\u00f3n<\/strong>, que la posiciona como uno de los programas de ciudadan\u00eda econ\u00f3mica m\u00e1s antiguos del mundo.<\/p>\n \u201cAl comienzo, surgieron muchos problemas. Se supon\u00eda que el programa iba a desarrollar un hotel que nunca se termin\u00f3. Los inversores pagaban, pero nunca se ve\u00edan los cambios en el pa\u00eds, lo que desencaden\u00f3 varias demandas judiciales\u201d, dice Surak, profesora en London School of Economics (LSE), especializada en el estudio de pol\u00edticas de movilidad global.<\/p>\n Pero no fue hasta el hurac\u00e1n Mar\u00eda, cuando el pa\u00eds se comprometi\u00f3 a convertirse en \u201cla primera naci\u00f3n resistente al clima\u201d<\/strong> del mundo, que la venta de la ciudadan\u00eda se convirti\u00f3 en la principal fuente de ingresos de este pa\u00eds.<\/p>\n El programa se ha disparado en los \u00faltimos a\u00f1os, con ingresos que alcanzan el 30% de todo su PIB y que exigen una inversi\u00f3n inicial de al menos US$200.000 por cada uno de los postulantes, seg\u00fan la informaci\u00f3n oficial.<\/p>\n \u201cPoco a poco, Dominica empez\u00f3 a depender cada vez m\u00e1s de este programa. La pregunta es si todo el dinero en t\u00e9rminos de ventas de ciudadan\u00eda realmente est\u00e1 destinado a desarrollar el pa\u00eds\u201d, dice la investigadora.<\/p>\n Dominica, al igual que gran parte de las peque\u00f1as islas, se han convertido en actores claves en el \u00e1mbito internacional en la promoci\u00f3n de las pol\u00edticas clim\u00e1ticas m\u00e1s ambiciosas, como en el Acuerdo de Par\u00eds, porque saben que son las m\u00e1s vulnerables.<\/p>\n Seg\u00fan declaraciones oficiales, el pa\u00eds ha recaudado m\u00e1s de US$1000 millones desde 2009<\/strong> a trav\u00e9s de su esquema de ciudadan\u00eda por inversi\u00f3n.<\/p>\n En la actualidad, existen dos modos de que los \u201cinversores respetables\u201d alcancen legalmente la ciudadan\u00eda.<\/p>\n Por un lado, por medio de una contribuci\u00f3n directa de US$100.000 al Estado por medio del Fondo de Diversificaci\u00f3n Econ\u00f3mica. Por otro, invertir un m\u00ednimo de US$200.000 en proyectos inmobiliarios aprobados por el gobierno.<\/p>\n Una vez que los inversores obtienen la nacionalidad dominicana, pueden trabajar e incluso desarrollar un negocio en el pa\u00eds caribe\u00f1o, seg\u00fan aseguran desde el gobierno. Pero tambi\u00e9n, acceder al sistema financiero internacional.<\/p>\n \u201cMuchas personas que optan por la ciudadan\u00eda por inversi\u00f3n buscan mejores opciones de viaje <\/strong>porque son de pa\u00edses como Pakist\u00e1n donde solo se puede llegar a unos 40 pa\u00edses sin visa\u201d, explica Surak, quien reconoce aspectos positivos y negativos del programa en Dominica.<\/p>\n A diferencia del camino tradicional hacia la ciudadan\u00eda en pa\u00edses de todo el mundo, donde exigen varios a\u00f1os de residencia, la ciudadan\u00eda de Dominica se puede asegurar sin siquiera pisar la isla, seg\u00fan el informe de 2023 del Proyecto de Denuncia de Delitos Organizados y Corrupci\u00f3n (Occrp).<\/p>\n A primera vista, la medida trae amplios beneficios para la peque\u00f1a isla del Caribe. Sin embargo, en el \u00faltimo tiempo han empezado a llegar las cr\u00edticas sobre la facilidad de acceder tan r\u00e1pidamente a una ciudadan\u00eda.<\/p>\n La comisi\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea plante\u00f3 preocupaciones de seguridad sobre el comercio y propuso la suspensi\u00f3n de su r\u00e9gimen libre de visado para los pa\u00edses que venden ciudadan\u00eda, comunicaron en un informe de 2023.<\/p>\n Por su parte, el Fondo Monetario Internacional (FMI) asegur\u00f3 en otro informe que la ciudadan\u00eda por inversi\u00f3n \u201camenaza la viabilidad\u201d de los flujos financieros para la reconstrucci\u00f3n y el desarrollo posteriores a los desastres.<\/p>\n Los periodistas del Proyecto de Denuncia de Delitos Organizados y Corrupci\u00f3n encargados de esa investigaci\u00f3n detectaron, por medio del registro de 7700 nombres de personas que compraron el programa de \u201cciudadan\u00eda por inversi\u00f3n\u201d, que muchos de los nuevos \u201cdominicanos\u201d m\u00e1s tarde resultaron investigados, acusados o condenados por delitos en otros pa\u00edses.<\/p>\n Dominica responde diciendo que la ciudadan\u00eda est\u00e1 prohibida <\/strong>para aquellos solicitantes que cuenten con antecedentes penales, que est\u00e9n bajo investigaci\u00f3n penal sin divulgaci\u00f3n y a quienes se les ha negado la ciudadan\u00eda en otro pa\u00eds o una visa para Estados Unidos.<\/p>\n Tambi\u00e9n aseguran que quedan excluidos quienes hayan presentado informaci\u00f3n falsa y quienes hayan participado en actividades que puedan \u201cda\u00f1ar la reputaci\u00f3n de Dominica\u201d.<\/p>\n Mientras que las solicitudes de ciudadanos de Bielorrusia, Ir\u00e1n, el norte de Irak, Corea del Norte, Rusia, Yemen y Sud\u00e1n<\/strong> est\u00e1n sujetas a una \u201cevaluaci\u00f3n adicional, a limitaciones o prohibiciones expl\u00edcitas\u201d.<\/p>\n Pero, lo que se\u00f1alan los cr\u00edticos es que existen problemas con la ley pueden surgir despu\u00e9s de adquirir la ciudadan\u00eda como han verificado en el informe del Proyecto de Denuncia de Delitos Organizados y Corrupci\u00f3n.<\/p>\n La respuesta del gobierno a ese argumento ha sido clara: \u201cSi alguien se convirtiera en ciudadano hoy y ma\u00f1ana por la ma\u00f1ana la persona va y hace algo y se encuentra en problemas con la ley, no se puede culpar al programa por eso<\/strong>\u201c, seg\u00fan respondi\u00f3 el primer ministro Roosevelt Skerrit ante la prensa local.<\/p>\n Si bien Dominica ha tomado medidas para fortalecer la integridad del programa como en la ampliaci\u00f3n de poderes de revocaci\u00f3n y los criterios de elegibilidad<\/strong>, Dominica ahora depende mucho m\u00e1s que a mediados de la d\u00e9cada de 1990 de la venta de ciudadan\u00eda.<\/p>\n \u201cEn definitiva, es hablar de la desigualdad. Me refiero, a las desigualdades entre el lugar donde naces, sobre el que no tienes elecci\u00f3n, y la desigualdad de riqueza de qui\u00e9n puede comprarla o no\u201d, sintetiza Surak.<\/p>\n \u201cTambi\u00e9n muestra la desigualdad de estos peque\u00f1os pa\u00edses con los m\u00e1s ricos. En definitiva, \u00bfqu\u00e9 haces cuando tienes que importar todo y no tienes muchos recursos naturales?\u201d.<\/p>\n BBC Mundo<\/p>\n Conforme a los criterios de<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Hace siete a\u00f1os, el hurac\u00e1n Mar\u00eda entr\u00f3 en las costas de Dominica provocando lluvias torrenciales y destrozando en pocas horas casi todas las viviendas de esta peque\u00f1a isla del Caribe. 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