![](\"https:\/\/radioacuariofm.com.ar\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/el-cruce-de-las-rutas-nacional-7-y-provincial-51-2SAMMLCWRZFPPMQBPDOPPSSJQA-1.jpg\"\/)
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El presidente Javier Milei y su brazo desregulador, el ministro de Transformaci\u00f3n del Estado, Federico Sturzenegger, se aprestan para pegarle un duro golpe <\/strong>a lo que la historia llam\u00f3 el \u201cclub de la obra p\u00fablica\u201d<\/strong>. Justo el a\u00f1o en el que una enorme mayor\u00eda de los integrantes de ese universo de constructores se sentar\u00e1 en el banquillo de los acusados en el juicio de los cuadernos de las coimas, el Gobierno romper\u00e1 el ingreso al club.<\/p>\n Se trata de un simple art\u00edculo, que finalmente hace las veces de requisito de entrada. De acuerdo con lo que confiaron fuentes oficiales, se va a quitar del derecho positivo el art\u00edculo 13\u00b0 de la ley de obra p\u00fablica<\/strong>, un peque\u00f1o tramo de la la ley 13.064 creada en octubre de 1947. \u201cCr\u00e9ase el Registro Nacional de Constructores de Obras P\u00fablicas, a los efectos de la calificaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n de las empresas, el que se regir\u00e1 por el reglamento que deber\u00e1 dictar el Poder Ejecutivo\u201d, dice el art\u00edculo que Sturzenegger volar\u00e1 de un plumazo.<\/p>\n Parece una cosa menor, pero, en realidad, funciona como una suerte de bolilla negra para presentarse en una licitaci\u00f3n<\/strong>. Quienes no est\u00e1n en el registro, no pueden construir para el Estado. La administraci\u00f3n de Milei ya decidi\u00f3 que ese requisito de inscripci\u00f3n ser\u00e1 pasado y que apenas valdr\u00e1 con una declaraci\u00f3n jurada<\/strong>. \u201cQuien se presente y diga que lo puede construir, podr\u00e1 hacerlo sin problemas. Luego deber\u00e1 atenerse a las consecuencias en el supuesto caso de que no pueda con la obra. O que haya mentido en las declaraciones, pero ser\u00e1 una cuesti\u00f3n de las inspecciones.<\/p>\n Actualmente, el Registro tiene una particularidad: otorga el certificado de capacidad de construcci\u00f3n. Y ese certificado entrega m\u00e1s posibilidades a las empresas que ya construyeron o construyen. Es decir, en los hechos, dicen en el Gobierno, obtura la entrada de nuevos jugadores y no incentiva la competencia<\/strong>. El asunto, explican, es que muchas veces las empresas saben que nadie tiene la capacidad para el total de una obra, entonces no tienen incentivo a bajar el precio porque saben y conocen que el proyecto se repartir\u00e1 y que igual tendr\u00e1n su porci\u00f3n, no importa el precio.<\/p>\n De acuerdo a la legislaci\u00f3n vigente, en el Registro \u201cpodr\u00e1n inscribirse las personas f\u00edsicas (que desarrollen la actividad y posean matr\u00edcula de comerciante), como as\u00ed tambi\u00e9n las personas jur\u00eddicas del tipo sociedad an\u00f3nima, sociedad de responsabilidad limitada, cooperativa, personer\u00eda jur\u00eddica extranjera con sucursal en el pa\u00eds u otras formas societarias en cuyo objeto social sean constructoras<\/strong>\u201d, sean personas f\u00edsicas como persona jur\u00eddicas que desarrollen la actividad.<\/p>\n Ese es el primer gran cambio. Sturzenegger se pregunta por qu\u00e9 no podr\u00eda una empresa de otra actividad presentarse a construir una ruta en un lugar que necesite infraestructura para su planta. \u201cEn su caso podr\u00e1 contratar una constructora que haga la obra\u201d, dice el ministro. Es decir, en las futuras licitaciones podr\u00eda haber empresas que no pertenezcan al hist\u00f3rico club de la obra p\u00fablica.<\/strong><\/p>\n La segunda consecuencia concreta es que podr\u00e1n presentarse empresas extranjeras<\/strong>. Eso, al menos pretende el Gobierno.<\/p>\n Como se dijo, el gran punto que torna importante a ese Registro, al menos hasta ahora, es la entrega de ese certificado de capacidad de construir. \u201cNo favorece para nada la competencia. M\u00e1s bien todo lo contrario, lo que hace es fomentar la cartelizaci\u00f3n ya que mientras m\u00e1s construy\u00f3 una empresa m\u00e1s capacidad tiene y m\u00e1s obras podr\u00e1 tener en el futuro\u201d, dicen en el ministerio.<\/p>\n La reglamentaci\u00f3n de este requisito dice actualmente: \u201cSe deber\u00e1n declarar todas las obras realizadas en los periodos de los estados contables declarados, incluyendo los compromisos actuales de obras preadjudicadas, adjudicadas y\/o en ejecuci\u00f3n, informando el avance de las mismas\u201d.<\/p>\n As\u00ed las cosas, los constructores hist\u00f3ricos siempre estuvieron en mejor posici\u00f3n para la pr\u00f3xima licitaci\u00f3n por lo que hab\u00edan hecho antes<\/strong>. Casi un coto de caza. Un tema no menos importante: para ser proveedor de obra p\u00fablica, el Estado nunca les reclam\u00f3 nada parecido a un esquema de \u201cficha limpia\u201d, es decir, antecedentes.<\/p>\n Actualmente, gran cantidad de los que est\u00e1n primeros en el podio son imputados en la causa Cuadernos por haber pagado coimas a funcionarios, justamente, para adjudicarles las obras. La Argentina, donde no hay condena social ni econ\u00f3mica por haberse corrompido, los dej\u00f3 seguir concursando sin ning\u00fan problema.<\/p>\n La ca\u00edda del Registro se suma a otra medida que el Gobierno tom\u00f3 en estos d\u00edas y que tambi\u00e9n impact\u00f3 a los constructores<\/strong>. A horas de terminar el a\u00f1o, la obra p\u00fablica argentina vio como se esfumaba la \u00faltima esperanzas de fondos. El Tesoro le pidi\u00f3 a la Secretar\u00eda de Obras P\u00fablicas que devuelva un bill\u00f3n de pesos que estaban en el presupuesto y que hab\u00edan sido recaudados espec\u00edficamente para ser derivados a proyectos de infraestructura<\/strong>. Era un hecho que elPresidenteno destinar\u00eda una moneda de m\u00e1s a uno de los nudos de gasto p\u00fablico que siempre denost\u00f3. Ahora bien, tambi\u00e9n decidi\u00f3 que tampoco termine ah\u00ed lo que cada contribuyente puso de su bolsillo cuando pag\u00f3, durante el \u00faltimo a\u00f1o, el impuesto Para una Argentina Inclusiva y Solidaria (PAIS).<\/p>\n La cuesti\u00f3n es simple. Hace ya cuatro a\u00f1os, cuando el tributo apareci\u00f3, en el amanecer del gobierno de Alberto Fern\u00e1ndez, se aprob\u00f3 con una cl\u00e1usula de distribuci\u00f3n. Originalmente, esa norma estableci\u00f3 que la recaudaci\u00f3n de ese tributo se destinar\u00eda en un 70% a la Anses<\/strong> \u2013de ese porcentaje, 42 puntos porcentuales quedan en el organismo y 28 se env\u00edan al PAMI\u2013. A su vez, el 9% se debe reservar para el financiamiento de obras de vivienda social<\/strong>, bajo administraci\u00f3n del pol\u00e9mico Fondo de Integraci\u00f3n Socio Urbana (FISU), y otro 19,5%, a obras de infraestructura econ\u00f3mica, dinero que debe ser ejecutado por la Secretar\u00eda de Obras P\u00fablicas, dependiente del Ministerio de Econom\u00eda<\/strong>. Queda un m\u00ednimo porcentaje (1,5%) que deb\u00eda financiar actividades de fomento del turismo nacional<\/strong>.<\/p>\n Pero a poco de llegar, la administraci\u00f3n libertaria desarm\u00f3 aquella ecuaci\u00f3n. Mediante el decreto 193, de febrero de este a\u00f1o, elimin\u00f3 pr\u00e1cticamente el aporte al FISU y del 9% lo redujo a 1% para entregarle esa diferencia a obras p\u00fablicas. As\u00ed las cosas, lleg\u00f3 el fin de a\u00f1o y empez\u00f3 la necesidad de darle un barniz de prolijidad a las cuentas p\u00fablicas. Entonces, apareci\u00f3 un pagar\u00e9 con 12 ceros. \u201cEstabl\u00e9cese que la Secretar\u00eda de Obras P\u00fablicas del Ministerio de Econom\u00eda deber\u00e1 constituir una aplicaci\u00f3n financiera gratuita a favor del Tesoro Nacional por pesos un bill\u00f3n ($1.000.000.000.000)<\/strong>\u201d, dice un art\u00edculo del decreto 1104, publicado el 17 de diciembre en el Bolet\u00edn Oficial. Parece una cuesti\u00f3n t\u00e9cnica, pero se trata de la consolidaci\u00f3n de la decisi\u00f3n de Milei <\/strong>de no poner una moneda en obra p\u00fablica, a\u00fan aquella que fue recaudada con una aplicaci\u00f3n espec\u00edfica. Y si bien no le quit\u00f3 todo, se hizo de gran parte. L\u00e1grimas de fin de a\u00f1o para los constructores argentinos.<\/p>\n Conforme a los criterios de<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El presidente Javier Milei y su brazo desregulador, el ministro de Transformaci\u00f3n del Estado, Federico Sturzenegger, se aprestan para pegarle un duro golpe a lo que la historia llam\u00f3 el \u201cclub de la obra p\u00fablica\u201d. Justo el a\u00f1o en el que una enorme mayor\u00eda de los integrantes de ese universo de constructores se sentar\u00e1 en el banquillo de los acusados en el juicio de los cuadernos de las coimas, el Gobierno romper\u00e1 el ingreso al club.
\n Se trata de un simple art\u00edculo, que finalmente hace las veces de requisito de entrada. De acuerdo con lo que confiaron fuentes oficiales, se va a quitar del derecho positivo el art\u00edculo 13\u00b0 de la ley de obra p\u00fablica, un peque\u00f1o tramo de la la ley 13.064 creada en octubre de 1947. \u201cCr\u00e9ase el Registro Nacional de Constructores de Obras P\u00fablicas, a los efectos de la calificaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n de las empresas, el que se regir\u00e1 por el reglamento que deber\u00e1 dictar el Poder Ejecutivo\u201d, dice el art\u00edculo que Sturzenegger volar\u00e1 de un plumazo.
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