{"id":112700,"date":"2024-12-22T20:42:08","date_gmt":"2024-12-22T23:42:08","guid":{"rendered":"https:\/\/radioacuariofm.com.ar\/?p=112700"},"modified":"2024-12-22T20:42:17","modified_gmt":"2024-12-22T23:42:17","slug":"un-fiscal-detecto-irregularidades-en-la-inminente-subasta-de-un-edificio-del-inta-y-pide-evitar-posibles-hechos-de-corrupcion-administrativa-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/radioacuariofm.com.ar\/?p=112700","title":{"rendered":"Un fiscal detect\u00f3 irregularidades en la inminente subasta de un edificio del INTA y pide evitar \u201cposibles hechos de corrupci\u00f3n administrativa\u201d"},"content":{"rendered":"<p><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/radioacuariofm.com.ar\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/el-edificio-del-inta-que-sera-subastado-V7AFFNKGWZFWVL3732XYWLLGJY-2.png\"\/>  <\/p>\n<p>Cuando faltan menos de 24 horas para que se realice la subasta por parte del Gobierno, a trav\u00e9s de la <strong>Agencia de Administraci\u00f3n de Bienes del Estado (AABE), del edificio que el INTA<\/strong> tiene en la calle Cervi\u00f1o 3101\/67, en pleno barrio de Palermo, a metros de avenida Del Libertador, <strong>se conocieron fuertes objeciones de la Procuradur\u00eda de Investigaciones Administrativas (PIA) de la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n. <\/strong>Fueron realizadas en un dictamen de 14 p\u00e1ginas por <strong>Sergio Leonardo Rodr\u00edguez,<\/strong> fiscal Nacional de Investigaciones Administrativas.<\/p>\n<p><strong>Ma\u00f1ana, desde las 10, la AABE va a vender la propiedad, previo dep\u00f3sito de garant\u00eda de los oferentes por US$100.000, con una base de US$6.378.968.<\/strong> Como inform\u00f3<strong> LA NACION,<\/strong> 18 desarrolladoras expresaron su inter\u00e9s por el inmueble. Entre ellas aparecen Consultatio, \tde Eduardo Costantini; ABV, de Mariano Boruchowicz, Javier Vilamowski e Ioram Amsel; IRSA, de Eduardo Elsztain y Line, de Juan Mart\u00edn Santagada.<\/p>\n<p>En el dictamen, que hizo llegar a<strong> Nicol\u00e1s Alberto Pakgojz, presidente de la AABE, y a Nicol\u00e1s Bronzovich, presidente del INTA,<\/strong> el fiscal les recuerda que \u201cse recibi\u00f3 una denuncia an\u00f3nima sobre la venta irregular\u201d del inmueble y consigna que luego \u201cse recibieron otras cuatro (4) denuncias de igual tenor, siendo tres de ellas an\u00f3nimas y una presentada por un trabajador rural\u201d.<\/p>\n<p>El fiscal puso pasajes duros en su escrito. En rigor, habl\u00f3 de un inexplicable \u201capuro\u201d en el tr\u00e1mite del procedimiento y tambi\u00e9n alert\u00f3 sobre un <strong>\u201cescenario f\u00e9rtil para posibles hechos de corrupci\u00f3n administrativa\u201d.<\/strong><\/p>\n<p>Entre otros puntos, del escrito se desprende un cuestionamiento a que siendo el Consejo Directivo del INTA -all\u00ed, adem\u00e1s del Gobierno, intervienen las entidades del agro y distintas universidades- <strong>el lugar desde donde deber\u00eda haber partido inicialmente la desafectaci\u00f3n del edificio para su venta, esto se haya originado en una nota donde se incluy\u00f3 a la Secretar\u00eda de Agricultura [NO-2024-112634448-APN-SAGYP#MEC]. Esto si bien el INTA es un ente aut\u00e1rquico y descentralizado.<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u201cSi bien la subasta a\u00fan no se realiz\u00f3, ni se conocen los posibles oferentes que se han presentado a participar de aquella, se ponen las conclusiones en conocimiento de las autoridades a cargo de la actividad estatal para que analicen la pertinencia o no de continuar con el tr\u00e1mite del procedimiento que podr\u00eda estar afectado por vicios de imposible subsanaci\u00f3n ulterior, propiciando un escenario f\u00e9rtil para posibles hechos de corrupci\u00f3n administrativa con relevancia jur\u00eddico penal y\/o patrimonial\u201d,<\/strong> esgrimi\u00f3 el fiscal, que en su conclusi\u00f3n luego indic\u00f3: <strong>\u201cLa primera actuaci\u00f3n -desafectaci\u00f3n del inmueble- fue iniciada por un organismo incompetente\u201d.<\/strong><\/p>\n<p><strong>LA NACION consult\u00f3 a una alta fuente del INTA si recibieron el dictamen y si seguir\u00e1n con la venta, pero no respondi\u00f3. Tampoco contestaron en la AABE.<\/strong><\/p>\n<p>El dictamen que el fiscal hizo llegar al presidente de la AABE y el INTA remarc\u00f3: \u201cPor nota NO-2024-119752493-APN-AABE#JGM se comunic\u00f3 al INTA sobre la tramitaci\u00f3n de la desafectaci\u00f3n del inmueble. Se indic\u00f3 que el tr\u00e1mite fue incoado por la Secretar\u00eda de Agricultura, Ganader\u00eda y Pesca. <strong>Sin embargo, existe una incongruencia respecto al verbo empleado (incoar). Ello porque la caratulaci\u00f3n del expediente tuvo lugar en fecha 1\/10\/24, mientras que la nota de la Secretar\u00eda reci\u00e9n lo fue catorce (14) d\u00edas despu\u00e9s: 15\/10\/24. Es decir, que el expediente habr\u00eda sido caratulado en forma previa a que el Secretario de Agricultura decidiera avanzar respecto a la desafectaci\u00f3n del inmueble, al menos desde la formalidad de su inicio\u201d.<\/strong><\/p>\n<figure><figcaption>El presidente del INTA, Nicol\u00e1s Bronzovich, y el presidente de la Agencia Administradora de Bienes del Estado (AABE), Nicol\u00e1s PakgojzArchivo <\/figcaption><\/figure>\n<p>El fiscal luego puso foco en otro aspecto. \u201cOtra incongruencia advertida en esa nota aparece en la menci\u00f3n al relevamiento efectuado por la Direcci\u00f3n Nacional de Gerenciamiento de Activos F\u00edsicos. Agregado, se dijo, a trav\u00e9s de IF-2024-119505122-APNDNGAF#AABE. Ahora bien, ese n\u00famero de informe no ha sido localizado en el expediente administrativo bajo estudio. Empero, ese informe s\u00ed figura dentro del expediente que tramit\u00f3 la subasta del inmueble (EX-2024-123835686-APNDCCYS#AABE). Vuelve, entonces, a aparecer una incongruencia en las fechas. As\u00ed porque el informe citado se encuentra dentro de un expediente iniciado el 11\/11\/24, siendo que la comunicaci\u00f3n al INTA se efectu\u00f3 con anterioridad: en fecha 31\/10\/24\u2033.<\/p>\n<p>Seg\u00fan el dictamen, el expediente<strong> \u201cfue iniciado y convalidado por funcionarios que carec\u00edan de competencia\u201d. Agreg\u00f3: \u201cEllo, sin embargo, habr\u00eda sido advertido en el devenir del expediente y por tanto con posterioridad incluso al dictado del Decreto n\u00b0 950\/24 se habr\u00eda materializado la conformidad del Consejo Directivo del INTA. Esta PIA ha solicitado las actuaciones administrativas a los fines de reconstruir el marco temporal y f\u00e1ctico de la voluntad del \u00f3rgano social, sobre las que nos referiremos en forma sucesiva\u201d.<\/strong> En efecto, la aprobaci\u00f3n del Consejo Directivo del INTA sobrevino luego que sea el Gobierno quien expresara su intenci\u00f3n de proceder con la venta.<\/p>\n<p>Al respecto, el escrito judicial llam\u00f3 la atenci\u00f3n sobre el procedimiento y mencion\u00f3 la intervenci\u00f3n del Consejo Directivo como una medida para intentar \u201csubsanar\u201d lo actuado. \u201cLa resoluci\u00f3n n\u00b0 890\/24 (RESOL-2024-890-APNCD#INTA) por la cual el Consejo Directivo del INTA resolvi\u00f3 declarar la no objeci\u00f3n al procedimiento de desafectaci\u00f3n del inmueble, podr\u00eda interpretarse como una suerte de subsanaci\u00f3n efectuada por el \u00f3rgano competente para iniciar el procedimiento de desafectaci\u00f3n. <strong>Empero este accionar no legitima la tramitaci\u00f3n irregular del expediente administrativo, que adem\u00e1s contiene notorias inconsistencias en su motivaci\u00f3n\u201d.<\/strong><\/p>\n<p>Entre otros argumentos, desde el Gobierno se insisti\u00f3 que el edificio de Cervi\u00f1o se encuentra subutilizado y que se pod\u00eda hacer una reubicaci\u00f3n de empleados, que alcanza los 117. Al respecto, el fiscal cuestion\u00f3 los fundamentos del Gobierno para desprenderse del inmueble: <strong>\u201cNo se encuentran informes que den sustento a la tantas veces repetida innecesariedad del inmueble\u201d.<\/strong> Luego consigna: \u201cEl \u00fanico informe que sustenta la desocupaci\u00f3n del inmueble se present\u00f3 dos veces por el mismo funcionario, que con los mismos elementos lleg\u00f3 a conclusiones distintas\u201d. Y remata: <strong>\u201cNo se detall\u00f3 qu\u00e9 gastos implica la manutenci\u00f3n del inmueble en cuesti\u00f3n, ni de cu\u00e1nto es el ahorro propuesto con su venta\u201d.<\/strong><\/p>\n<figure><figcaption>Edificio del INTA que ser\u00e1 subastado a finales de a\u00f1o<\/figcaption><\/figure>\n<p>El fiscal tambi\u00e9n se hizo eco de objeciones que se plantearon en el mismo Consejo Directivo del organismo descentralizado. \u201cEl ingeniero agr\u00f3nomo Alejandro Conci expres\u00f3 que \u2018este Consejo Directivo no ha tomado conocimiento ni recibido solicitud o requerimiento alguno para venta, cesi\u00f3n o enajenaci\u00f3n respecto de inmuebles asignados al Organismo a lo largo del pa\u00eds\u2019, record\u00f3 el fiscal.<\/p>\n<p><strong>\u201cPor su lado, el abogado Pablo Paillole plante\u00f3 que \u2018en el proceso que se est\u00e1 dando el consentimiento, se encuentra avanzado, percibe car\u00e1cter de cierta formalidad a esta solicitud, habida cuenta que ya se cuenta con fecha de subasta del citado inmueble. Expresa que tiene objeci\u00f3n porque la venta se realiza sin una contraprestaci\u00f3n definida, tampoco un plan definido, no se conoce en donde se van a ubicar las personas y en donde se van a desarrollar las actividades que se ejecutaban en esos inmuebles.<\/strong> Por lo tanto, tiene objeci\u00f3n y no acompa\u00f1a la aprobaci\u00f3n, el consentimiento a la venta de los inmuebles\u201d, indic\u00f3 el dictamen. En tanto, el m\u00e9dico veterinario Bernardes consider\u00f3 que \u2018esto puede ser el inicio de distribuci\u00f3n de patrimonio, en este caso de tierras. Por lo tanto, no acompa\u00f1a la aprobaci\u00f3n del punto\u2019, agreg\u00f3 el escrito.<\/p>\n<p>Seg\u00fan los pliegos de la AABE, el edificio tiene una edificabilidad total de 10.126 m\u00b2. Entre las condiciones se puso que quien adquiera la propiedad tendr\u00e1 que construir al menos el 75% de la superficie cubierta. Este punto hab\u00eda generado objeciones porque quitaba, por ejemplo, la chance de que alguien lo comprara para algo distinto a hacer una gran torre.<\/p>\n<p>En este punto, el fiscal dijo: <strong>\u201cEl Pliego de Condiciones Particulares para participar de la subasta incluye un cargo de construcci\u00f3n que luce irrazonable en relaci\u00f3n con el objetivo buscado de simplemente reducir costos\u201d.<\/strong> Agreg\u00f3 que \u201cdicho cargo, adem\u00e1s, se constituye en una fuerte restricci\u00f3n a la competencia, lo cual atenta contra los principios que deben regir en todas las contrataciones p\u00fablicas\u201d. En este contexto, apunt\u00f3 que \u201chay un intento de la Administraci\u00f3n Nacional de avanzar con competencias que son exclusivas -urbanismo- del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires\u201d.<\/p>\n<p><strong>Rodr\u00edguez en otro punto volvi\u00f3 a advertir una \u201cllamativa premura\u201d en la venta del edificio y remarc\u00f3:<\/strong> \u201cSi se avanza con la subasta en el estado actual, sin haberse expedido el Consejo Directivo del INTA sobre lo adecuado o no de los nuevos inmuebles propuestos por la AABE, <strong>se estar\u00eda violentando la condici\u00f3n establecida para no objetar el procedimiento de desafectaci\u00f3n del inmueble. Ello porque se proceder\u00eda a la venta del inmueble sin que antes se haya individualizado uno nuevo para asegurar el normal funcionamiento del organismo\u201d.<\/strong><\/p>\n<p>En un comunicado, la <strong>Mesa Agroalimentaria Argentina<\/strong> se\u00f1al\u00f3 que se hab\u00eda presentado ante la Fiscal\u00eda Nacional de Investigaciones Administrativas de la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n <strong>\u201ca denunciar la intervenci\u00f3n, el vaciamiento y desguace del INTA\u201d<\/strong> y que el procurador Rodr\u00edguez hab\u00eda tomado su presentaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Seg\u00fan la agrupaci\u00f3n, con el dictamen el fiscal destac\u00f3 que, entre otros puntos, <strong>\u201cla desafectaci\u00f3n del inmueble fue iniciada por un organismo incompetente (Secretar\u00eda de Agricultura, dado que el Consejo Directivo del INTA es la \u00fanica autoridad con esa facultad)\u201d.<\/strong><\/p>\n<p>\u201cLa Procuraci\u00f3n considera que la decisi\u00f3n de la venta del edificio de INTA sito en Cervi\u00f1o 3101 es arbitraria, contraria a la ley y con motivos que nada tienen que ver con las funciones del Estado. La Procuraci\u00f3n entiende que las irregularidades detectadas resultan suficientes para que no se contin\u00fae con el procedimiento, ya que podr\u00eda estar afectado por vicios de imposible subsanaci\u00f3n ulterior, propiciando un \u201cescenario f\u00e9rtil para posibles hechos de corrupci\u00f3n administrativa con relevancia jur\u00eddico penal y\/o patrimonial\u201d, apunt\u00f3 la Mesa Agroalimentaria Argentina.<\/p>\n<\/p>\n<p>  Conforme a <strong> los criterios de<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Cuando faltan menos de 24 horas para que se realice la subasta por parte del Gobierno, a trav\u00e9s de la Agencia de Administraci\u00f3n de Bienes del Estado (AABE), del edificio que el INTA tiene en la calle Cervi\u00f1o 3101\/67, en pleno barrio de Palermo, a metros de avenida Del Libertador, se conocieron fuertes objeciones de la Procuradur\u00eda de Investigaciones Administrativas (PIA) de la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n. 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