![](\"https:\/\/radioacuariofm.com.ar\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/j0OsY1O6S_2000x1500__1-1.jpg\"\/)
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Javier Milei<\/strong> asumi\u00f3 la presidencia en un acto montado, gestual y estrat\u00e9gicamente, de espaldas al Congreso hace ya casi un a\u00f1o. Este s\u00e1bado termin\u00f3 el per\u00edodo de sesiones ordinarias y -m\u00e1s all\u00e1 de si convoca, o no, a extraordinarias- el balance legislativo le otorga un saldo positivo.<\/strong> El Presidente sostuvo al Parlamento como \u201cring\u201d, domin\u00f3 la agenda, fragment\u00f3 a casi todas las bancadas opositoras y a pesar de su extrema minor\u00eda en ambas C\u00e1maras pudo aprobar las leyes que quer\u00eda y consolidar un tercio f\u00e9rreo que le bloque\u00f3 las que no deseaba.<\/strong><\/p>\n Cuantitativamente, durante todo el per\u00edodo -que va del 1 de marzo al 30 de noviembre- se sancionaron 44 leyes<\/strong>. El n\u00famero resulta muy alto si se tiene en cuenta que Alberto Fern\u00e1ndez aprob\u00f3 22 en su primer a\u00f1o de mandato en 2020 y con Mauricio Macri fueron 25 en todo 2016.<\/p>\n Sin embargo, es enga\u00f1oso, porque 31 de esas leyes son textos que aprueban acuerdos, tratados y convenios<\/strong> acarreados incluso de presidencias anteriores. A su vez, hubo dos (la de recomposici\u00f3n jubilatoria y financiamiento universitario) que fueron vetadas por el Presidente.<\/strong><\/p>\n Quedan entonces en limpio 11 proyectos de ley<\/strong>. Ahora parece poco, pero dentro de ese n\u00famero est\u00e1n contenidas dos mega leyes<\/strong> que tardaron seis meses en ver la luz, pero equivalen por decenas de normas.<\/p>\n Una de ellas es la Ley Bases, <\/strong>que aunque fue podada por la oposici\u00f3n,<\/strong> en un solo texto de 238 art\u00edculos incluye privatizaciones, el R\u00e9gimen de Incentivo de Grandes Inversiones (RIGI), regulaciones energ\u00e9ticas, reformas laborales, declaraciones de emergencias y delegaciones de facultades. La otra es el Paquete Fiscal<\/strong> que hizo cambios en el Impuesto a las Ganancias, en Bienes Personales, un blanqueo, reformas en el Monotributo y una amplia moratoria.<\/p>\n Cuando parec\u00eda que la oposici\u00f3n le asestaba un fuerte golpe con la sanci\u00f3n de la ley de recomposici\u00f3n jubilatoria y la de financiamiento universitario -dos temas sensibles- Milei igual las vet\u00f3 e incluso los dos tercios que hab\u00edan conseguido con Jubilaciones se diluyeron a la hora de la insistencia por esa ley.<\/strong><\/p>\n Pero, por otro lado, la oposici\u00f3n dio una demostraci\u00f3n de fuerza que alert\u00f3 que si los vientos<\/strong> cambian el escenario puede girar 180 grados. Por primera vez en la historia, el Congreso -con el apoyo del PRO- le rechaz\u00f3 un DNU a un Presidente<\/strong>: fue el 656\/24, que asignaba $100 mil millones en calidad de gastos reservados para la SIDE.<\/p>\n Votacion DNU 656\/24 sobre los fondos para la SIDE en el Senado de Naci\u00f3n 13 Septiembre del 2024 Buenos Aires Argentina. (Fotos: Charly Diaz Azcue \/ Comunicaci\u00f3n Senado) . <\/p>\n En cambio, el pol\u00e9mico mega DNU 70, un decreto con m\u00e1s de 350 art\u00edculos que deroga y modifica decenas de leyes, sigue vigente. El Senado lo rechaz\u00f3 y Diputados no lo trat\u00f3. Permanece la amenaza latente de rechazarlo, aunque cada d\u00eda que pasa es m\u00e1s dif\u00edcil voltearlo por el efecto jur\u00eddico que acarrear\u00eda cortar una norma que ya tuvo varios meses de vigencia.<\/p>\n Cuando Mauricio Macri -que encabez\u00f3 otro gobierno en clara minor\u00eda parlamentaria- emiti\u00f3 un mega DNU en 2018, se vio obligado a partirlo y convertirlo en varias leyes para conseguir el aval del Congreso. En contraste, Macri pudo designar a dos jueces de la Corte Suprema en su primer a\u00f1o de gesti\u00f3n, una asignatura que Milei no consigue destrabar.<\/p>\n \u00bfAlgunos fracasos? Milei vio freezada la privatizaci\u00f3n de Aerol\u00edneas Argentinas y temas clave, como el Presupuesto, est\u00e1n en un limbo<\/strong>.<\/p>\n \u201cEl Congreso dej\u00f3 pendiente y sin tratamiento en el per\u00edodo ordinario tres temas que deber\u00edan ser abordados en el corto plazo: el debate profundo y sin especulaciones pol\u00edticas por Ficha Limpia<\/strong>, la revisi\u00f3n del decreto sobre Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica <\/strong>y el Presupuesto 2025<\/strong>\u201c, sostiene Leandro Dom\u00ednguez, director de An\u00e1lisis Pol\u00edtico de Directorio Legislativo.<\/p>\n Desde esa organizaci\u00f3n, que sigue de cerca la actividad parlamentaria, destacan tambi\u00e9n que fue un a\u00f1o sin proyectos de gran consenso. \u201cObservando el origen de la leyes no se encuentran proyectos presentados en conjunto entre oficialismo y oposici\u00f3n. Esos proyectos, que suelen ser temas menores, tejen canales de di\u00e1logos que perduran\u201d, se\u00f1ala.<\/p>\n En efecto, no existi\u00f3 este a\u00f1o la famosa \u201csesi\u00f3n de fin de a\u00f1o\u201d <\/strong>en la que se le da luz verde a una bater\u00eda de proyectos que designan, por ejemplo, a una ciudad como la Capital del asado con cuero, o que fijan d\u00edas nacionales.<\/p>\n Todo lo contrario, la \u00faltima semana del per\u00edodo fue una guerra de sesiones que, en su mayor\u00eda, con excepci\u00f3n del proyecto para combatir la Ludopat\u00eda, cayeron por falta de qu\u00f3rum.<\/strong><\/p>\n Lo cierto es que los primeros a\u00f1os de un gobierno nuevo suelen tener comienzos exitosos. Pero, mientras la l\u00f3gica pol\u00edtica planteaba en la previa a su gesti\u00f3n la idea de un congreso directamente cerrado o un cogobierno parlamentario, por la debilidad del oficialismo (que tiene 39 diputados de 257 y 6 senadores sobre 72<\/strong>), en la pr\u00e1ctica eso no ocurri\u00f3.<\/p>\n \u201cEl Presidente ejerci\u00f3 su poder a fondo, el Gobierno domin\u00f3 la agenda por completo y la oposici\u00f3n, rota y desarticulada, tuvo siempre m\u00e1s n\u00famero pero no lo pudo imponer\u201d, analiza el polit\u00f3logo Pablo Salinas.<\/p>\n Eso se debi\u00f3, principalmente, a que el efecto Milei quebr\u00f3 a todas las bancadas y el Congreso qued\u00f3 hiper fragmentado.<\/p>\n Salvo la Izquierda, que se mantuvo igual, el kirchnerismo sufri\u00f3 la fuga de los tres tucumanos que responden al gobernador Osvaldo Jaldo.<\/p>\n El PRO perdi\u00f3 aliados propios que directamente se sumaron a La Libertad Avanza, como el mendocino \u00c1lvaro Mart\u00ednez y Jos\u00e9 Luis Espert. La Uni\u00f3n C\u00edvica Radical sufri\u00f3 el desgaste de las votaciones y el bloque se termin\u00f3 partiendo en dos. <\/p>\n Mientras tanto los gobernadores, con terminales en casi todas las bancadas, partieron a los espacios pol\u00edticos en votaciones clave.<\/strong><\/p>\n Javier Milei asumi\u00f3 la presidencia en un acto montado, gestual y estrat\u00e9gicamente, de espaldas al Congreso hace ya casi un a\u00f1o. Este s\u00e1bado termin\u00f3 el per\u00edodo de sesiones ordinarias y -m\u00e1s all\u00e1 de si convoca, o no, a extraordinarias- el balance legislativo le otorga un saldo positivo. 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Milei rompi\u00f3 casi todas las bancadas y el Congreso se fragment\u00f3 como nunca<\/h2>\n
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Miguel angel Pichetto Rodrigo Loredo
Fotos Emmanuel Fern\u00e1ndez. <\/p>\n![\"Los](\"https:\/\/radioacuariofm.com.ar\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/Sz4EE9tlK_720x0__1.jpg\"\/)
Los gobernadores en el Congreso. Xinhua\/Mart\u00edn Zabala.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"